[经济学]劳动合同法.ppt

《劳动合同法》 讲座 王宣喻 中山大学管理学院中国家族企业研究中心 华南农业大学人力资源与战略发展研究中心 讲座内容： 第一部分：《劳动合同法》错了 第二部分：企业怎么办？ 第一部分：《劳动合同法》错了 一、目的错了 二、理论错了 三、程序错了 四、时机错了 五、体系错了 六、内容错了 一、目的错了（1） 参与《劳动合同法》起草的中国人民大学劳动人事学院劳动关系研究所所长常凯教授，以及课题组主要成员在面对中央电视台记者采访的时候均表示：这是一部“保护劳动者合法权益”的法律（劳动合同法的第一条规定） 几乎所有持积极评价的人都这么认为 错在哪？ “法”字怎么写？古代象形字中，法字左边是一碗水，右边是一个象征裁决者的独角兽，意味着“法”的本原意义是需要一碗水端平了 为什么只保护劳动者的合法权益？企业的合法权益就不需要保护了吗？ 目的错了（2） 中央电视台12频道、中央电视台新闻频道，以及全国各地的电视台最近都在播放与劳动合同法有关的新闻。在1月12日晚上的新闻调查节目中，国务院发展中心、中国社科院的几位专家指出（劳动合同法）就是要“淘汰那些管理不规范的企业，让管理规范的企业成长起来” 错在哪？ 什么叫“管理规范”？ 中国1000多万家其企业中，99％的企业是中小企业。地球人都知道，大企业创造了科技与税收，小企业解决劳动与就业。而99％的中小企业，绝大多数都是所谓的“管理不规范”的企业，如果这些企业消失掉（注意：不是死掉，因为死掉还可以由后续注册的企业补充，而消失则意味着不存在了），中国的情况会怎样？ 如果中国中小企业消失10％，中国经济就会陷入停滞；如果中小企业消失20％，中国社会就会陷入动荡；如果消失30％，中国就会倒退20年；如果消失40％，中国就可能会分裂；如果消失50％以上，世界都会因为中国而病入膏肓 退一步讲，即使国内的中小企业竞争对手全部倒下，其余企业就会坐享其成吗？经济全球化的格局早已形成，竞争早就跨越了国界而形成世界市场。即使能够清除内患，外敌仍然难以抵御 再退一步讲，就算没有外敌竞争，管理规范的企业就一定能够成长起来吗？成长的影响因素仅仅只有劳动者这一个因素吗？ 二、理论错了 是经济学理论还是法学理论？ 法律不外乎是一套制度安排，该不该出台这项制度取决于对这套规则收益与成本的权衡。如果运用这套规则，全社会的收益大于运用这套规则带来的成本，那么这套制度就是可行的；如果运用这套规则带来的成本大于收益，那么这套规则就是不可行的，也是无效率的 也就是说，法律同样需要“算计” 错在哪？ 不懂经济学理论的法学家不是真正的法学家 没有人去严谨地估算实施这套《劳动合同法》后，全社会可能产生的收益，也没有人准确地估算这套法律带来的成本到底有多大 三、程序错了 《劳动合同法》立项时间是2004年底，实际动手的时间也就是2005年上半年，到2007年6月29日正式通过，掐头去尾地算起来也就一年半的时间不到，一群人在房间里抓耳挠腮地就弄了一部法律出来 中国人大常委会立法的速度绝对可以进入吉尼斯世界记录中（例外的是物权法和反垄断法） 法律是什么？法律是一套所有参与人都“一致同意”的游戏规则。它必须符合全体参与人一致同意的标准，按照全体参与人一致同意的程序，达成一致同意的内容，构建一致同意的司法体系，严格执行规则并对执法者有严格约束。以上这些法律要件缺一不可 当然，全体参与人都一一商量不现实，专家仍然需要发挥至关重要的作用。但是，专家必须是真正的专家，必须有一致同意的挑选程序，必须对专家意见进行充分的讨论以形成一致性意见，专家也必须对其行为承担相应的责任 因此，一些法律经过严格的立法程序后，可能根本就不能出台，或者不会那么快就出台 四、时机错了（1） 不少持赞同观点的人认为，中国已经到了“人性化管理”应该大行其道的时代，“以人为本”的管理应该成为中国企业管理的指导思想。与此同时，不少人呼吁法律人性化、教育人性化等等。《劳动合同法》显然在迎合这种需求 错在哪？ 什么叫“人性化”？什么叫“以人为本”？ 很多人看到西方国家尤其是北欧国家的企业实行了弹性工作时间，弹性工作场所，完全个性化的生活选择……似乎就是马克思当年设想的“自由人的联合体”。但在中国，你敢学吗？ 先人性化，还是先科学化？ 西方国家有句谚语：培养一个真正的贵族，需要三代以上的时间。行为是一个潜移默化的过程，需要外部环境的长期熏陶 西方国家的民主思想和法治理念已经延续几百年，最短的美国也有二百多年的历史上，长期的规则意识使得尊重他人的权利，尊重公共的规则成为习惯，这就是文化 中国文化中对规则的意识都是变通的，也就是说，对自己人是一套规则，对外人又是一套规则。久而久之，中国人变得没有规则，喜欢玩弄规