维护中国海洋权益.docVIP

“十二五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，当前，中国海洋事业呈现出全面发展的良好势头。改革开放以来，中国十分重视发展海洋经济，在海洋防灾减灾、海洋预报等方面取得了很好的成就，目前已经建立了由卫星、浮标、船舶、基地等组成的立体海洋预警报系统，能够有效防御海啸、风暴潮等海洋灾害。同时，中国进一步提升海洋科技水平，加强大洋科学考察。今年6月，中国“蛟龙”号载人深潜器成功下潜至7062米深度，标志着载人潜水器将从试验阶段转向试验性应用阶段。 与此同时，我们也要清醒地看到，海洋生态文明建设还面临着严峻的挑战，比如海洋产业结构不尽科学、沿海产业布局不够合理、海洋开发方式仍然粗放等等，建设海洋生态文明的任务依然十分艰巨。近期，日本非法将钓鱼岛“国有化”的行为，严重践踏了中国领土主权，践踏了国际法，伤害了中国人民的感情，也是对二战胜利成果《开罗宣言》《波茨坦公告》的公然挑衅。钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，从明朝就有了文字记载，中国渔民祖祖辈辈在其附近海域打渔。二战后，日本窃取了中国的领土，现在又企图将钓鱼岛“国有化”，这是中国政府和人民所不能答应、也不允许的。中国政府和人民维护国家主权和海洋权益的决心是坚定不移的。要谈维护国家主权、确保海洋权益一问题，首先明确我国海洋权益具体表现在那些方面，目前面临什么形式的威胁，这样才能有方向和针对性得看待这一问题。 就中国的海洋权益而言，大致可分为两个层面，一是海洋经济权益，二是海洋国土安全权益。简单具体地说，我国海洋国土的主权完整，海洋航运通道的畅通，海洋资源不被侵占，等等都是我国的海洋权益的具体表现。 而我国的海洋权益所面临的威胁也主要体现在这几方面。首先，我国海洋国土主权受到挑战，南海表现最为突出，南海周边国家纷纷对我南海海域提出不合理的主权诉求，越南，菲律宾等国实际非法占领我南海多座岛礁，对我国海洋国土的完整构成事实上的侵犯。在东海，钓鱼岛长期为日本侵占，成为中日之间冲突的一个焦点。再者，海洋资源被外国非法开采，中日长期悬而未决的东海问题，实际上与海洋资源的开发有密切联系，海洋界线的划分，牵涉到渔业，海底资源等众多方面的利益纠葛。在南海，越南等国长期盗采我海底油气资源，造成中国每年流失约五千万桶原油（大致相当于大庆油田近年的年产量），此外南海还有丰富的渔业资源和岛礁资源也受到周边国家的侵占和盗采。还有，海洋航运通道受到威胁，随着我国经济的发展，海洋贸易不断扩大，海外能源需求不断扩大，海洋航运通道是否畅通直接关系到我国的能源安全和经济安全。 目前随着南海周边国家在对中国南海主权诉求的趋同以及美国的介入，南海周边国家不断壮大自己海空军实力，妄图阻碍中国在南海的维权行动，以越南马来西亚新加坡为例，虽然以上几国的海空军实力不与中国相抗衡，但由于地理位置及印度美国等外部势力的支持，已经对我国南海航道畅通构成威胁，势必将加大南海局势的复杂性和我国在南海的维权难度。 其实环顾中国周边海域，存在着几股较强的海军力量：美国第七舰队，日本海上自卫队，俄罗斯太平洋舰队，韩国海军。其中以美国海军和日本海自对中国的海洋安全威胁最大，这两支力量也是目前“岛链封锁”中国海军的主力。加之有美日安保同盟，美韩安保同盟的存在，与周边国家的海洋纠纷极有可能扩大为国际冲突甚至地区战争。 目前的中国海洋权益，面临着来自经济和安全两个层面的威胁，而且两种威胁相互交织，牵涉多方利益，及其复杂。那么如何在这种形势下维护好我国海洋权益，尤其是在最为复杂的南海问题上，捍卫我国的主权和国家利益？ 首先，相周边国家明确宣誓我国的底限，尤其是对南海周边国家，一味地回避冲突只会让部分国家误以为中国是软弱的，和平发展的大局要维护但国家主权国家利益同样不可撼动。将我国领海巡逻执法常态化，尤其是在南海的维权行动，当前要改变我国在海洋执法方面的“五龙闹海”局面，建立专门海洋执法机构和行之有效的海洋执法机制。切实维护我国的海洋权益。 第二，加快海洋资源的开发，在南海和东海有争议海域，我们必须有自己的开发活动，这才是主权归我的最有力展示。否则就算最后问题解决了，我国的海洋资源也已经被开发殆尽。悔之晚矣。我们要在解决争议的同时搞好海洋资源的开发工作。 第三，发展维护海洋权益的硬实力，历史已经证明，海权是靠强大的海军和国力来支撑的，没有了这两点就不要空谈海权。我们现在急需发展的是反介入能力，确保在维护海洋权益时不受“局外国家”的干涉，让试图介入中国海洋争端的国家有所顾忌。无论到什么时候，强大的人民军队都是为我国赢得和平发展环境和维护国家利益的有力保障。 第四，外交上的努力，可以看出，与中国存在海洋权益纠纷的国家们不是铁板一块，前一段时间的东盟领导人峰会上就可以看出，并不是所有的国家在南海问题上都站在中国的对立面，我们的传统友好国家，在南海问题上没有直接利益牵涉