[行政公文]第七章 函.pptVIP

函 函是平行机关、不相隶属机关之间互相商洽工作，通报情况，询问和答复问题，征询意见，向有关主管部门请求批准事项时使用的公文。 函是平行公文。 函的使用范围极广，使用频率极高，函的用途主要包括四个方面： ?平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系、往来； ?向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项； ?业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项； ?机关单位对个人的事务联系，如复群众来信等。 （1）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （2）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，一般的函格式都比较灵活自由。 四、函与相近文种的区别 1、请批函与请示的区别 相同点：请求批准的函和请示都有请求批准的功用。 不同点：请求批准的函是向不相隶属机关或有关主管部门发出请求批准的公文；请示只限于向具备隶属关系的上级机关请求指示