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县级土地利用总体规划编制规程 （修改稿） 目 次 前言 1 适用范围 4 2 标准引用 4 3 定义和术语 4 4 总则 5 5 准备工作 10 6 调查研究 11 7 专题研究 11 8 编制规划大纲 14 9 规划供选方案 16 10 土地利用结构和布局调整 17 11 土地用途分区 19 12 规划方案协调 25 13 规划实施措施 26 14 规划成果整理 26 附 录 A 术语 30 附 录 B 基础资料收集调查分类表 33 附 录 C 表C1 土地用途区类型和分区管制用途 37 附 录 D 表D 基础资料收集调查分类表 39 附 录 E 调查的内容和方法 40 附 录 F 预测的内容和方法 43 附 录 G 土地适宜性评价的原则和方法 52 附 录 H 土地利用结构和布局调整的步骤与方法 58 附 录 J 表J 土地用途分区最小上图面积规定 59 附 录 K 工作表格 60 附 录 L 编图方法与图例 65 附 录 M 常用指标计算方法 66 前 言 为了规范县级土地土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据有关法律、法 规、技术标准编制本规程。 各省（自治区、直辖市）国土资源管理部门可依实际需要，参照本规程制定有关的技术规定，有关 技术规定不得与本规程抵触。 本规程的附录 A 、附录B 、附录 C、附录D 、附录E 、附录F 、附录 G、附录H 、附录J 、附录K 、 附录L 、附录M 都是本规程的附录。 本规程由国土资源部提出并负责解释。 本规程主编单位： 本规程参编单位： 本规程主要起草人： TD/T XXXX －XXXX 县级土地利用总体规划编制规程 1 适用范围 本规程适用于全国县级行政单位（县、市、旗，下同）土地利用总体规划的编制工作。城乡结合部 市辖区土地利用总体规划可参照本规程编制。 2 标准引用 下列标准所包含的条文，通过在本规程中引用而构成本规程的条文。本规程出版时，所示版本均为 有效。所有标准都会被修订，使用本规程时应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GBJ137-90 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50188-93 村镇规划标准 GB/T14529-93 自然保护区类型与级别划分原则 GB50298-199 风景名胜区规划规范 乡（镇）土地利用总体规划编制规程（送审稿） 国土资源部，2002年试行 新建铁路工程项目用地指针 铁道部，1996年8月施行 公路建设项目用地指针 交通部，2000年1月施行 全国土地分类 国土资源部，2002年试行 3 定义和术语 3.1 可耕地 质量较好、农业基础设施比较完善、随市场变化可调整为耕地的其它农用地。 3.2 规划大纲 规划大纲是由规划编制单位在专题研究的基础上，制订的反映规划编制基本思路、土地利用的主要 目标和土地利用布局与结构调整初步方案等内容，用以指导规划方案编制的纲领性文件。 3.3 基本农田 是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据国家政策和土地利用总体规划确定的 不得占用的耕地。 3.4 土地开发 TD/T XXXX －XXXX 采用工程、生物和技术等措施，将来利用土地资源投入利用与经营的活动。 3.5 土地复垦 采取工程、生物和技术措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地进行整治， 使其恢复到可利用状态的活动。 3