广东省加快发展服务贸易行动计划(2015-2020年).pdfVIP

中经未来产业研究院 广东省加快发展服务贸易行动计划（2015-2020 年） 广东省人民政府 为深入贯彻落实《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015 〕8 号）精 神，进一步推进《广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见》（粤府〔2013 〕26 号）各 项工作的开展，不断扩大我省服务贸易规模，提升发展效益和质量，促进服务贸易加快发展， 结合我省实际，制定本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入 实施创新驱动发展战略，以加快中国（广东）自由贸易试验区（以下称广东自贸试验区）、 全面推进粤港澳服务贸易自由化为重要抓手，突出深化改革、扩大开放和创新发展，充分发 挥服务贸易在促进产业转型升级、加快培育新的经济增长点等方面的积极作用，进一步完善 服务贸易政策体系，构建公平竞争的市场环境，促进服务贸易集聚发展、结构优化、质量提 升。 （二）发展目标。服务贸易规模进一步扩大，服务业开放水平进一步提升。2015-2020 年，力争实现服务贸易年均增幅 10%以上。到2020 年，服务进出口额达到2000 亿美元以 上，服务贸易占对外贸易的比重达到 14%，现代服务出口占全省服务出口总额的比重达到 30%，力争将我省建设成为服务贸易强省。 二、主要任务 （一）推动服务贸易创新发展。 1 中经未来产业研究院 1.开展服务贸易创新发展试点。抓住国家实施丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路 （以下称“一带一路”）和自由贸易试验区战略的重大机遇，依托现有各类园区、开发区、 对外文化贸易基地，重点在信息技术、跨境电商、工业研发与设计、文化创意、金融服务、 生物医药、高端专业服务等领域，进一步扩大服务业开放，加快建设服务贸易公共平台，深 入推进外汇管理便利化、完善服务贸易统计制度，优化便捷通关机制，加强高端人才引进， 形成可复制可推广的经验。到2020 年，力争打造一批服务贸易创新发展试点城市和国家级 特色服务出口基地。（省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、文化厅、金融办、中医药 局，海关广东分署，广东、深圳、珠海出入境检验检疫局，外汇管理局广东省分局负责，排 在首位的为牵头单位，下同） 2.将广东自贸试验区打造成为现代服务业发展集聚区。加快构建与国际高标准对接的投 资贸易规则体系，放宽服务领域投资准入，在广东自贸试验区内实施外商投资准入前国民待 遇加负面清单管理模式，对负面清单以外的外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投 资项目保留核准的除外），同步实施内资投资项目负面清单。积极探索在广东自贸试验区对 港澳投资者实施准入特别管理措施等，深化投资管理体制改革。大力推动高端服务业集聚， 积极引进高端服务业入驻广东自贸试验区，加快建立高端产业体系。争取更多跨国企业和国 内大型央企、民企入驻广东自贸试验区设立区域总部、海外总部，打造“总部经济集聚区”。 （省自贸办、发展改革委、商务厅、港澳办，广州、深圳、珠海市政府负责） 3.深入推进粤港澳服务贸易自由化。在内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的 安排》（以下称CEPA ）及其补充协议总体框架下，在粤港澳合作基础好、服务业发达的地 市设立粤港澳服务贸易自由化重点示范基地，打造深化粤港澳合作载体。积极争取进一步降 低港澳服务提供者准入门槛，支持港澳专业服务机构集聚发展，推进服务行业管理标准和规 则衔接。充分发挥粤港、粤澳合作联席会议机制作用，完善适应粤港澳服务贸易自由化的磋 商和争端解决机制。鼓励我省科技服务机构深化与港澳科技机构合作，共建一批高水平专业 化科技服务平台或基地，促进两地科技资源优势互补。（省港澳办、科技厅、商务厅负责） （二）加强对重点领域的引导支持。 4.大力发展金融服务。在CEPA 框架下创新跨境支付清算、投融资、抵押征信、保险等 跨境金融服务，深化与香港人民币跨境业务创新合作。加大多层次资本市场对服务贸易企业 2