绍兴2017年大气污染防治暨严重污染天气剿灭战役行动方案.pdfVIP

绍兴市2017 年大气污染防治 暨严重污染天气剿灭战役行动方案 为深入贯彻省委省政府大气污染防治总体部署和市委市 政府“八大战役”工作要求，切实推进全市大气环境质量持续 稳定明显改善，特制定本行动方案。 一、工作目标 坚持以保障人民群众身体健康为出发点，以生态文明建 设为统领，以落实“大气十条”各项工作任务为抓手，全面推 进大气环境质量持续稳定明显改善。2017 年，绍兴城市细颗 粒物（以下简称PM2.5 ）年均浓度控制在47 微克/ 立方米以 下，全市PM2.5 年均浓度控制在45 微克/ 立方米以下；全市 空气质量指数（以下简称AQI ）优良率达到80% 以上，一级 （优）天数达到100 天以上，杜绝严重污染天气；确保完成 大气主要污染物总量减排年度目标。 二、主要任务 （一）调整能源结构 1．控制煤炭消费总量。按照省对我市煤炭消费总量控制 工作要求，削减煤炭消费量，确保地方煤炭总量保持负增长。 严格落实新建耗煤项目煤炭减量替代，新建项目禁止配套建 设自备燃煤电站，除背压热电联产机组外，禁止审批国家禁 1 止的新建燃煤发电项目。强化煤炭质量控制，禁止使用干基 硫分大于1%的煤炭。（责任单位：各区、县〈市〉政府及 市直开发区管委会〈下同〉；牵头单位：市经信委） 2 ．加快淘汰燃煤锅（窑）炉。到2017 年底，县级以上 城市建成区除集中供热锅炉外，禁止燃用高污染燃料，全面 淘汰高污染燃料锅炉、窑炉、熔炉、煤气发生炉和茶炉；非 禁燃区基本淘汰10 蒸吨/小时（含）以下分散燃煤锅（窑） 炉。（牵头单位：市发改委） 3 ．推进工业园区集中供热。进一步优化热电产业布局， 建设和完善工业园区热网工程，提高集中供热能力和供热管 网覆盖范围。2017 年底前，工业园区全面实现集中供热，基 本淘汰热网覆盖区域内分散燃煤锅炉和生物质锅炉。（牵头 单位：市经信委、市发改委） 4 ．加快发展清洁能源。完善天然气输配设施建设，推进 上虞—新昌和三门—新昌天然气管道工程、绍兴天然气滨海 门站及连接线工程和绍兴天然气杨汛桥门站及连接线工程， 确保全市非电天然气用量比上年增长10%以上。加大风能、 太阳能、生物质能等可再生资源利用力度，探索发展天然气 分布式能源，开拓清洁、高效、灵活的能源供应系统。（牵 头单位：市发改委） 2 5 ．严格产业准入。加强建设项目重点污染物总量准入， 完善二氧化硫、氮氧化物削减替代制度，建立挥发性有机物 削减替代制度。禁止新建20 蒸吨/小时以下的高污染燃料锅 炉，禁止新建直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉。（牵头 单位：市环保局、市经信委） 6 ．落实节能措施。严格节能评估审查制度，新建高耗能 项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平，用能设备达 到国家一级能效标准。积极发展绿色建筑，新建建筑严格执 行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、 空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术 和装备。（牵头单位：市经信委、市建设局） （二）治理工业污染 1．优化产业布局和结构。加快推进建成区内大气重污染 企业关停或搬迁改造，完成182 家印染企业（其中关停20 家、搬迁集聚32 家、整治提升130 家）、190 家化工企业（其 中关停21 家、搬迁集聚21 家、整治提升141 家、兼并重组 7 家）搬迁集聚或就地整治提升。通过“上大压小”和兼并重 组等措施，进一步优化热电产业布局，全市减少热电企业2 家以上。（牵头单位：市经信委） 3 2 ．实施地方热电行业综合升级改造。加快淘汰服役期满 机组、中温中压机组和能耗排放超标机组，鼓励开展抽凝机 组背压改造，鼓励发展高温高压燃煤背压热电机组。2017 年 底前，除列入省“十三五”关停计划且明确关停时限的热电企 业外，全面完成现有地方热电企业烟气超低排放改造（垃圾 焚烧炉除外），新建、改建机组必须同步建设烟气超低排放 治理设施，达到超低排放限值要求。（牵头单位：市经信委） 3 ．开展重点行业烟气清洁排放改造。全面实施钢铁、水 泥、平板玻璃烟气清洁排放改造。2017 年底前，完成绍兴旗 滨玻璃有限公司烟气清洁排放改造或清洁