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第5章 施工组织总设计 5.1概述 施工组织总设计是以整个建设项目或建筑群为对象编制的，它是一个用以指导建设项目施工全过程的全局性、控制性和技术经济性的文件。它对整个建设项目实现科学管理、文明施工、取得良好的综合经济效益，将具有决定性的影响。 5.1.1施工组织总设计的作用 施工组织总设计的主要作用有以下几方面： 1）为建设项目或群体工程的施工做出全局性的战略部署。 2）为施工做好准备工作，为保证资源供应提供依据。 3）为组织全场性施工提供科学方案和实施步骤。 4）为施工单位编制工程项目生产计划和单位工程的施工组织设计提供依据。 5）为业主编制工程建设计划提供依据。 6）为确定设计方案的施工可行性和经济合理性提供依据。 5.1.2施工组织总设计的编制依据 1.设计文件 设计文件主要包括：建设项目的初步设计、扩大初步设计或技术设计的有关图样、设计说明书、建筑区域平面图、建筑总平面图、建筑竖向设计、总概算或修正概算等。 2.计划文件 计划文件主要包括：建设项目可行性研究报告、国家批准的固定资产投资计划、工程项目一览表、分期分批施工项目和投资计划；地区主管部门的批件、要求交付使用的期限、施工单位上级主管部门下达的施工任务等。 3.合同文件 合同文件主要包括：工程招投标文件及签订的工程承包合同；工程材料和设备的订货指标或供货合同等。 4.施工条件 施工条件主要包括：可能为建设项目服务的建筑安装企业、预制加工企业的人力、设备、技术和管理水平；工程材料的来源和供应情况；交通运输情况；水、电供应情况；有关建设地区的自然条件，如有关气候、地质、水文、地理环境等。 5.现行规范、规程和有关技术规定 主要指国家现行的施工及验收规范、操作规程、概算、预算及施工定额、技术规定和有关经济技术指标等。也包括对推广应用新结构、新材料、新技术、新工艺的要求及有关的技术经济指标。 6.参考资料 类似的建设项目的施工组织总设计和有关总结资料。 5.1.3施工组织总设计的编制程序 在施工组织总设计编制过程中，应注意以下几个方面： 1)施工组织总设计，首先要从战略全局出发，对建设地区的自然条件和技术经济指标情况，进行深入细致地调查研究，对工程特点和施工要求，进行全面系统的分析，从而找出主要矛盾，发现薄弱环节，以便在确定施工部署时，采取相应的措施。 2)应根据工程特点和生产工艺流程，合理安排施工总进度，确保施工能均衡、连续、有节奏进行，确保建设项目能分期分批投入生产、交付使用，充分发挥投资效果。 3)根据施工总进度计划，提出建设资金、国拨物资、成套设备分年度供需计划。这些对保证施工总进度的实现，无疑是思想、技术、物质的可靠基础。 4)为了保证施工总进度计划的实现，对各项单位工程、各道工序等，都要结合工程特点和具体施工条件，科学选择施工机械，采用有效的施工方法，确定主要工种的流水方案。对一些新结构、新技术、新工艺、新材料具有特殊要求的工程项目，更要做好必要的技术准备工作,以达到节省劳力、降低成本、缩短工期的目的。 5)全面施工准备工作，是搞好施工全过程的前提,也是施工组织总设计编制中要关注的重要内容。 6)施工组织总设计，是进一步编制各单位工程施工组织设计的重要依据，对整个建设项目具有全局性、决定性的影响，要根据施工组织总设计各项内容的内在联系认真分析，按程序编制。 5.1.3施工组织总设计的内容 施工组织总设计的编制内容，一般主要包括：建设工程概况、施工部署及主要工程项目的施工方案、施工总进度计划、施工资源总需要量计划、施工总平面图和各项主要技术经济指标等。由于建设项目的规模、性质、建筑和结构的复杂程度及特点不同，再加上建筑施工场地的条件差异和施工复杂程度不同，其编制内容也不完全一样。 5.2施工部署及施工方案 施工部署是施工组织设计的中心环节，是对整个建设项目进行的统筹规划和全面安排，它主要解决工程施工中全局性的重大战略问题。 5.2.1建立组织机构，明确任务分工 根据工程的规模和特点，建立有效的组织机构和管理模式，明确各施工单位的工程任务，提出质量、工期、成本等控制目标及要求；确定分期分批施工交付投产使用的主攻项目和穿插施工的项目；正确处理土建工程、设备安装及其他专业工程之间相互配合协调的关系。 5.2.2确定工程开展程序 根据建设项目总目标要求，确定工程分期分批施工的合理开展程序，应主要考虑以下几个方面： 1. 在保证工期要求的前提下，尽量实行分期分批施工 在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可以使每一具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上取得施工的连续性和均衡性，以减少暂设工程数量，降低工程成本，充分发挥项目建设投资的效果。 2. 各类项目的施工应统筹安排，既要保证重点，又要兼顾其他 安排施工项目先后顺序，应按照各工程项目的重