南石油分公司承包商安全管理规定(试行).doc

湖南石油分公司承包商安全监督管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为加强对承包商HSE工作的监督管理，避免我司系统各类建设项目、检维修项目及其他工程施工过程中HSE事故、事件的发生，提高承包商安全管理水平和安全意识，根据集团公司《承包商安全管理规定》，特制定本规定。 第二条 本规定所指的承包商是指为湖南石油分公司所有新建、改建、扩建、检维修等项目（以下统称工程建设项目）的外来施工单位。 第三条 在湖南石油分公司系统内承担新建、改建、扩建、检维修、抢修及日常保养等项目的承包商，应自觉遵守国家和集团公司、湖南石油分公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度、规定，并接受湖南石油分公司安全部门、工程主管部门的监督和考核。 第二章 安全管理职责 工程主管部门指委托承包商进行工程项目建设的部门，省市公司工程主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对承包商的管理；省市公司安全管理部门加强对承包商的监督管理。 第四条 工程主管部门职责 （一）负责对承包商的施工、安装资质进行审核，并签发“工程项目承包商施工资格确认证书”，不得委托无资质的承包商承担相关工程建设项目。 （二）负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。 （三）负责依据承包商考评细则对承包商HSE业绩做出评价，在项目完工后，应将承包商HSE评价情况抄送施工单位，并抄送安全部门备案。 （四）负责与安全部门共同组织对承包商进行安全教育培训和考核。 第五条 安全部门职责 （一）省公司安全质量处（或委托市分公司安全数质量科）会同发展规划、零管等相关管理部门对承包商进行审查，确定符合HSE要求的承包商，形成《合格承包商清单》并在全省系统内发布。对取得“工程项目承包商施工资格确认证书”的承包商进行HSE资质审核，安全部门主要审核以下内容： 1、两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案； 2、符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件； 3、HSE管理体系文件；所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 4、工程管理部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。 （二）省公司安全数质量处负责对承包商的HSE执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期进行公布，对考核不合格的承包商从《合格承包商清单》剔除。地市公司安全部门每半年对承担本单位工程建设的承包商依据考核标准进行考核，并报省公司安全处。 （三）负责与工程主管部门共同对符合资质要求的承包商进行安全教育培训。 （四）负责每年对承包商签发“工程项目承包商HSE资格确认证书”。“工程项目承包商HSE资格确认证书”每年复审一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。对未纳入《合格承包商清单》的承包商，各单位及相关部门不得将其作为招投标单位。 第三章 项目实施过程的安全管理 第六条 承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。 第七条 施工合同在双方确认签订前应报送安全数质量处或市公司安全数质量科（根据合同审批权限）审查会签，未经会签的施工、检维修等合同不得开工。如有违反，发生事故的应追究领导责任。承包商承接的工程项目（包括临时追加的工程项目）应制定安全措施，经工程主管部门、安全数质量处或市公司安全数质量科（根据权限）审定后，方可实施。 第八条 施工前，工程管理部门和安全管理部门应组织对承包商的管理人员、技术人员、施工人员进行HSE培训。承包商管理人员和技术人员必须经省公司（或委托地市公司）安全教育培训并考核合格，取得省公司印发的《HSE培训合格证》；承包商施工人员，由地市公司在进场前对其进行安全教育和培训，考试合格并发培训合格证书。HSE教育不少于8学时，主要内容： 1、企业有关安全管理制度。 2、所从事工作危险有害因素及HSE注意事项。 3、事故案例分析。 5、直接作业环节安全作业许可证办理程序及注意事项。 油库（加油站）应在施工前组织对施工人员（包括临时增补或调换人员）HSE培训，并经考核合格后准入库。HSE教育不少于4学时，主要内容： 1、油库、加油站危险部位及安全、环保注意事项。 2、着火爆炸、泄漏、环境污染事故的应急处理措施。 3、安全作业许可证办理程序及注意事项。 4、应急预案的熟悉、安全消防器材及设施的位置、使用方法等。 5、作业活动中应遵守的安全规定。 第九条 外来施工人员的身体状况应能适应所从事的工作，年龄不得超过60周岁，能按照要求独自完成HSE教育答卷，并有效识别现场各种HSE警示标识。经HSE教育合格后，安全数质量科与其签订《安全承诺