第三讲--公文写作(三)请示-批复-报告.pptVIP

第四讲 公文写作（三） 报 告 一、概念： 报告是党的机关和行政机关都广泛采用的重要上行文。《条例》：“用以向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。”《办法》：“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。” 报告的主要作用是取得上级对工作的支持、指导和帮助，并为上级机关制定方针政策、指导决策提供重要的依据和参考。 报告 二、特点： 1、单向性：不需上级机关给予答复； 2、事后性：事前请示，事后汇报，报告产生于工作开展一段时间以后或完成以后、情况发生以后。建议性报告应当超前，但它也产生于先期工作基础上； 3、陈述性：内容和语言都是陈述性的，时间、地点、人物、事件、数据、原因、结果等要素叙述清楚，建议性报告也要在此基础上提出建议。 报告 三、报告的分类（根据内容）： 1、工作报告：包括综合性工作报告和专题工作报告。前者涉及主要工作的各个方面；后者是对某一方面的工作或某一项具体工作进行汇报，又可分为阶段性的专题报告、某项工作的专题报告、某一方面的专题报告。 2、情况报告：正常情况工作秩序之外的情况，包括重大事故报告、反映新动态、新风气以及最近出现的新情况等报告。 3、答复报告：回答上级机关询问，针对性强，不能答非所问。 报告 三、报告的分类（根据内容）： 4、建议报告（呈转性报告）：对职权范围内某方面工作有深思熟虑、切实可行的设想，将其归纳为意见、办法、方案，上报给上级，希望采纳。上级可以采纳也可以不采纳。 5、报送报告：向上级报送文件、物品。写作简单“现将××报上，请注意查收。” 报告 四、报告的写作 1、标题：事由+文种；发文机关+事由+文种。 2、主送机关：只能有一个，不可多头主送。 3、正文：开头部分、报告事项和结语。 （1）开头：简要交代工作的总体情况，也可陈述相关背景或缘由，或说明写作报告的目的和依据。用“现将有关情况报告如下”导入。 （2）主体：总结式（成绩、经验、作法、体会、安排）；反思式（情况、原因、教训、补救措施）；指导式（系统完整的方法措施要求） （3）结语：报告结尾不可出现期望对方答复的语句，如“以上报告是否妥当，请批示” A、工作报告，情况报告：“特此报告”、“以上报告，请审阅”； B、建议报告：“以上报告如无不妥，请批转各地（有关单位）执行。” 报告 五、报告的写作要求 1、要熟悉所要报告的情况； 2、要正确把握不同报告的写作特点和要求； 3、要实事求是，注重实效； 4、报告中不得夹带请示事项。 请 示 一、概念： 主要适用于向上级机关请求指示、批准。是党政机关、社会团体、企事业单位普遍使用的一种上行文。 二、特点： 1、期复性（双向性）：与批复对应。 2、单一性：一事一文，多事多文。 3、必要性：不能动辄请示，不可将职责全部 推卸给上级。 4、时效性：及时写作、发出请示。 请示 三、请示和报告的区别： 1、行文目的不同（单双向）：请示需要上级机关做出明确答复，具有呈请性；报告不需要答复，具有呈报性。 2、行文时间不同：请示在工作行动之前行文；报告在工作结束或进程中、以及情况发生之后行文。 3、结尾写作不同：请示一般为“当否，请批复”，不可用“请批转各地执行”；报告可用“以上意见如无不妥，请批转各地执行”。 4、写作结构不同：报告一般先概况基本情况，主要成绩、经验、教训、存在问题，解决问题的对策、今后的计划安排；请示先说明请示原因、请示事项、结束语。报告不能夹带请示内容，请示可以带有报告内容。 请示 5、内容范围不同：报告内容可以宽泛（综合性报告），也可以集中（专题报告）；请示只能一事一文。 6、处理方式不同：上级必须答复下级的请示，不必一定答复下级的报告。 7、报送制度不同：报告可以月报、季报、年报等定期报告；请示只有在必要时才发出。 8、失误后责任划分不同：下级把应该请示的问题写成报告使问题得不到及时处理而造成损失的应由下级负责；上级机关未能及时处理下级的请示而造成损失的应有上级负责。 请示 四、请示的分类 1、求示性请示：向上级寻求指示，遇到以下情况使用： A、新问题、新情况，无章可循，需上级指示或表态； B、对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准，希望上级明确解释； C、与其它机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决 2、求批性请示：请求上级的批准，以下情况使用： A、请求批准有关规定、方案、规划等； B、请求审批某些项目、指标等； C、请求批转有关办法、措施。 总之，已经有了计划安排，但必须要经过上级的批转才可