台前刘奎斋框架中桥8·23 较大坍塌事故调查.docVIP

中铁十局山西中南部铁路通道七分部台前刘奎斋框架中桥“8·23” 较大坍塌事故调查 报告 2012年8月23日21时50分左右，由中铁十局第八工程公司（15标7分部）承建的山西中南部铁路通道ZNTJ-15标DK832+451.9台前刘奎斋框架中桥施工工地发生一起坍塌事故，事故共造成4人死亡，2人重伤，12人轻伤,3人轻微伤，直接经济损失450万元。 事故发生后，省、市各级领导高度重视，省安全监管局派专人到我市督导事故调查处理工作。市政府立即成立调查组展开调查，调查组由副市长贾祖贫亲任组长，由市安全监管局牵头，市纪委监察局、市公安局、市总工会、市住建局派人组成，并邀请市人民检察院派人参加。按照“四不放过”的原则和科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效的基本要求，经过事故调查组深入细致的工作，现将调查情况报告如下： 一、工程及事故发生单位概况 山西中南部铁路通道是国家《中长期路网规划》的重要组成部分，是连接我国东西部的重要煤炭资源运输通道，西起山西省吕梁市兴县瓦塘镇，东到山东省日照港，贯穿晋豫鲁三省，经过3省13市，全长1267.304km，全线投资估算998亿元，建设工期54个月，自2010年4月1日开工建设，计划至2014年9月30日完成。 山西中南部铁路通道共分为21个标段。其中ZNTJ-15标位于河南省濮阳市境内，于2010年9月10日开工建设，施工总承包单位为中铁十局集团有限公司。刘奎斋框架中桥位于ZNTJ-15标范围内。 建设单位：晋豫鲁铁路通道股份有限公司 晋豫鲁铁路通道股份有限公司，由太原、郑州、济南三个铁路局作为铁道部的出资人，由山西能源交通投资有限公司、河南铁路投资有限责任公司、山东铁路建设投资有限公司分别作为山西省、河南省、山东省政府的出资人代表，会同中银集团投资有限公司、中国大唐集团煤业有限责任公司、华电煤业集团有限公司共九家企业作为股东共同发起设立的，公司的注册资金为519亿元人民币，注册地位于山西省太原市民营经济开发区。全长1267.304km，其中山西省境内601.873km，河南省境内251.773km，山东省境内413.658km。全线投资估算998亿元，建设工期54个月，自2010年4月1日开工建设，计划至2014年9月30日完成。 2009年4月，晋豫鲁铁路通道股份有限公司设立柳林、安泽、濮阳三个指挥部，其中，濮阳指挥部作为业主负责河南省境内251.773 km的工程，指挥长：张志才。 施工单位：中铁十局第八工程公司（15标7分部） 中铁十局为中国中铁股份有限公司下属具有独立法人资质的公司，拥有铁路施工总承包特级资质，下设13个子公司和7个分公司。中铁十局山西中南部铁路通道ZNTJ-15标项目共设有七个分部，其中，发生事故的刘奎斋框架中桥位于七分部管段内，项目经理：张磊。第七分部的工程由中铁十局的分公司第八工程公司负责承建，第八工程公司经理：于伟。 分包单位：江苏荣邦建设有限公司； 江苏荣邦建设有限公司成立于2008年，公司法人：张学健，注册地址：江苏省铜山新区府东路7号铜山县建筑工程管理局五楼508室，注册资金5200万。经营范围：土木工程建筑、路桥基础打桩、室内外装饰服务、线路管道设备安装、市政建设、园林古建。资质：具备房屋建筑工程施工总承包二级、市政公用工程总承包三级、园林古建筑工程专业承包三级等资质。2012年3月12日，公司分包了中铁十局集团有限公司山西中南部铁路通道ZNTJ-15标项目经理部七分部的DK832+451框架中桥工程（刘奎斋中桥）项目，项目经理：张军。 监理单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司 河南长城铁路工程建设咨询有限公司成立于1992年，隶属于河南铁路集团有限责任公司，公司法人：朱泽州，公司注册地址：郑州市二七区新圃西街150号。营业范围：铁路、公路、房建、市政、设备安装监理及工程咨询。资质：具备建设部颁发的铁路工程、房建工程、市政工程、公路工程监理甲级资质及机电安装监理乙级资质，同时拥有交通部颁发的公路工程监理甲级资质和试验检测资质以及设计咨询服务等资质。 2011年9月30日，该公司与晋豫鲁铁路通道股份有限公司签订了《工程监理合同》（JYLJHT-1044），总监理工程师：陈建霞，现场监理：任来刚。 监管单位：铁道部工程质量安全监督管理总站郑州监督站 按照《国务院安委会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》(安委〔2010〕2号)的规定,铁道部承担着“铁路工程建设安全生产的监督管理”职责。依据《铁路建设工程质量安全监督管理办法》第七条“铁道部工程质量安全监督总站受铁道部委托具体实施铁路建设工程质量安全监督管理工作”和第九条“区域监督站和直属监督站负责管辖区域内铁路建设工程质量安全监督”之规定，铁道部工程质量安全监督总站郑州监督站负责对山