山东青岛新型农村社区建设路径分析及优化策略-江苏农业科学.pdf

— ４１０— 江苏农业科学　２０１３年第４１卷第９期 吕云涛．山东省青岛市新型农村社区建设路径分析及优化策略［Ｊ］．江苏农业科学，２０１３，４１（９）：４１０－４１３． 山东省青岛市新型农村社区建设路径分析及优化策略 吕云涛 ［中国石油大学（华东）经济管理学院，山东青岛２６６５８０］ 　　摘要：建设新型农村社区，是山东省青岛市推进城乡发展一体化的一项重要举措。青岛市在前期试点实践探索的 基础上逐步确立了新型农村社区建设的宏伟蓝图与具体路线图，走出了一条比较成功的新型农村社区建设的实践路 径。在梳理青岛市新型农村社区建设的基本方略与实践经验的基础上，分析其存在的主要问题，提出青岛市新型农村 社区建设路径优化策略。 　　关键词：新型农村社区；青岛市；路径分析；优化策略 　　中图分类号：Ｆ２９９．２２　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１３）０９－０４１０－０３ 　　马克思、恩格斯认为，城乡对立是一个历史范畴，城乡融 积累经验。 ［１］ 合才是未来社会的重要特征 。毛泽东在党的七届二中全 新型农村社区建设现已全面推广，但难以符合可持续发 会的报告中指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工 展的要求，所以应采用梯级推进的方式，才能实现城乡互动、 ［３］ 作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可 互利共赢的目标 。青岛市新型农村社区建设工作充分体 ［２］ 以丢掉乡村，仅顾城市，如果这样想，那是完全错误的 。”党 现了“重点突出，梯次推进”的原则。政府对一些经济基础较 的十八大报告强调，“解决好农业农村农民问题是全党工作 好、经济发展较活跃、具有地方产业特色的地区优先大力投 重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。 资，进行政策上的扶持，促使这些地区能够较好、较快地形成 加强城乡社区建设是推进城乡发展一体化的一项重要内容， 具备地区特色的新型农村社区；在建设新型农村社区时优先 推进新型农村社区建设是山东省青岛市推进城乡发展一体化 注重提升社区公共服务的水平，大力完善社区公共服务的数 的一项具体举措。当前青岛市新型农村社区建设实践正如火 量和质量，在具备条件的地区规划发展相应的产业园区，拉动 如荼地进行着，并已取得了一定的成效，积累了一些经验，同 地方经济增长。之后再梯次推进新型农村社区，逐步向一些 时也存在一些问题，迫切需要理论研究的指导与支持，这也正 经济欠发达、农业比重较大、比较偏远的地区延伸。通过发展 是本研究的缘起。 较好社区的示范和辐射作用，逐步带动较落后地区的社区建 设，确保新型农村社区建设的有序推进和可持续发展。 １　青岛市新型农村社区建设的基本方略与实践经验 １．２　坚持规划引领、多元发展，确保新型农村社区建设的科 １．１　坚持试点先行、渐进推开，确保新型农村社区建设的可 学性 持续性 青岛市坚持以科学规划为前导，在新型农村社区建设的 青岛市新型农村建设坚持试点先行、渐进推开的工作原 科学规划、合理布局上不吝下大力气，充分保证新型农村社区 则。社会主义新农村建设伟大战略提出后，青岛市经济技术 建设的科学性与可行性。首先，规划坚持专业性与先进性。 开发区、崂山区、胶南市、莱西市等积极进行新型农村社区建 青岛市不吝财力在全国范围内聘请城乡设计院、专家学者、专 设试点与探索。在前期试点工作的基础上，青岛市２０１２年先 业设计公司进行社区布局与建设规划。例如，青岛市对王村 后出台了《