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我们认为西小山项目的定位应当是 外部条件-战略区位 从连云港整个宏观发展背景而言,赣榆处于 “一体两翼”中的北翼,“三极拉动”中的一极,赣榆必须以高起点、高标准的规划与建设和连云港大市区格局相对接。 内部条件-发展受限 针对上版总规中27KM2规划建设范围、45KM2规划控制范围线分析得出:对县城发展预期估计不足,没有拉开发展框架,对城区周边地区没有进行有效的控制,造成建设用地、农村居民点、工业用地混杂的现象,一方面降低了居住质量,同时使得城区选择新拓展区比较困难。 城区中心区土地使用缺乏有序的控制,使得县城中心区规模不足,进一步的用地整合难度加大。 空间选择 从规划区周边的产业组团而言,北侧的海洋经济开发区,南侧的青口国家中心渔港的建设,以及即将推进的盐场大型都市产业园区都需要新的城市功能区与之配套,产业区与城市片区形成互动的良好态势; 综合分析得出东部新城建设是赣榆发展的必然选择。 规划范围 区域——规划区位于赣榆县城东部,东临黄海,西接赣榆县城,北通海洋经济开发区,南为青口渔港。同三高速、204国道位于规划区以西,242省道位于规划区的南侧,连接起连云港市、东海县和山东日照市、临沂市等地区,区位条件优越。 范围——规划区的范围,北至沙汪河,南包括青口渔港,西抵海城路,东临黄海,面积约14.45平方公里,并拥有3.5公里长的海岸线。 现状分析 现状用地—— 规划区总用地约1444.69公顷,包括零星的厂房、村落,大面积的虾池、鱼塘,以及待开发建设用地。现状已建设用地约180公顷,占总用地的12.5%。其中黄海路和维多利亚商业街已基本完工,政府选址也已确立。 地表水系——地表水量充裕,以二十一世纪大道的位置为界,其东为海水咸水区,其西为河流淡水区。赣榆县城四大水系之一的淡水河青龙大沟从规划区的西侧穿越,常水位2.5米,设计洪水位4.3米(20年一遇)。 产业状况——区内的居民主要从事渔业、养殖业,区内的产业以养殖业、制盐业为主。 现状分析 优势条件 大市区格局的有力支持—— 把赣榆提到了连云港“一体两翼”中一翼的战略位置,“三极拉动”中的一极,明确了“国际海滨工业城市”的定位; 得天独厚的区位 ——城市东进,拥抱大海,符合城市空间主导发展方向; 便捷的交通系统 ——同三高速、204国道、242省道、滨海大道等快速交通构成便捷的通道; 充裕的土地资源 ——总用地约1444.69公顷,大面积的是鱼塘和待开发建设用地,建设水平低,具备较大规模的整合空间; 丰富的水资源——基地一面临海,三面环河,南侧位于几条河流的交汇入海口,基地内的鱼塘数量众多,具有丰富的水资源。 青口渔港 目前,江苏省海洋与渔业局申报建设6个沿海国家中心渔港:包括启东吕四中心渔港、如东洋口渔港、赣榆青口渔港、赣榆海头渔港、射阳黄沙港渔港和海门东灶渔港。 渔港的建设对发展渔港经济区有着重要的作用,同时也可以带动运输、物流、旅游观光、服务业等产业的展开,为新城的启动有着巨大的拉动作用。 制约因素 地质条件相对较差——基地地质为淤泥质软土,工程地质条件相对较差,地基经处理后方可进行工程项目建设,影响地区开发建设的成本; 基础设施相对薄弱——现状建设及市政基础设施条件薄弱; 防洪排涝压力较大——基地东、南、西的海河堤防尚未完全达到防洪标准要求,城市建设开发以后,将大面积的影响地面径流系数,城市防洪排涝的压力将会进一步加大。 上位规划——赣榆县城总体规划 城市总体规划对本区域的定位(2001-2020): 规划期末,城区用地规模控制在27平方公里、规划人口25万。 以居住为主要职能,兼具行政办公、商业、文化娱乐等其他职能。 黄海路:规划沿黄海路集中主要的行政办公、文化娱乐医疗卫生等设施。 青龙大沟:为通榆运河通过县城内段落,形成新区南北向景观轴线。 公共设施用地:规划配套建设行政管理办公用地;利用过境道路、青口渔港等优势,布置水产品批发交易市场和物流基地。 青口港:功能集渔港、运输港、旅游港为一体。 上位规划-赣榆青口片区分区规划 ●县城、新城分区(2005-2020) 规划建设用地32.9平方公里,规划人口容量35.55万人。 上位规划-总规方案 上位规划-总规方案 构思模式研究 新城发展模式研究 空间结构——“引海入城,北翼门户” “一核”——指黄海路和二十一世纪大道的交汇处,由行政办公、文化设施、商业娱乐为一体的城市形象展示区; “一港”——指国家中心渔港的青口渔港,规划力图提升青口港的经济辐射效应,并拉动城市经济快速发展。 “十字发展”——指东部新城的主要空间发展轴线。一条是沿着黄海路展开的城市商务办公形象界面;另一条是沿二十一世纪大道展开的商业娱乐、城市公共空间界面。
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