村干部激励保障机制工作情况的调研报告.docVIP

★精品文档★ 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 PAGE8 / NUMPAGES8 村干部激励保障机制工作情况的调研报告 如何落实“三真”要求，建立健全村干部激励保障机制，激发村干部队伍活力，是当前农村基层组织建设的一个重要课题。今年##市在##镇试点的基础上，在全市建立健全了村干部激励保障机制，把“事业留人”与“待遇留人”结合起来，提高基层干部的工作积极性，推进基层组织建设，取得了初步成效。 一、问题和背景 改革开放以来，##市农村经济得到了快速发展，人民的生活水平和生活质量显著提高，在2007年全国百强县排名中，##市位列28位。这些成绩的取得，与村干部发挥带头致富、带领致富的作用是分不开的。近年来，##市积极落实“三真”要求，关心爱护村干部。2000年，##市委下发《##市农村党支部书记规范化管理办法（试行）》，对##市村党支部书记在任期内享受的经济待遇作了规定，经济待遇包括固定补贴和目标奖励补贴两部分,其中年终目标奖励补贴3000元。2003年，##市委、市政府建立了行政村主要干部基本养老保险制度，对##市在任的行政村党组织书记、村委会主任参照城镇职工养老保险办法进行参保。但是由于种种原因，目前村干部队伍建设也存在一些问题，主要表现在以下几个方面。 1、由于受地方经济条件的制约，村干部工作报酬相对较低，经济上没“甜头”。近年来，我市经济虽然得到了快速发展，但基础设施建设投入大，可用财力依然有限。同时，由于我市的村级集体经济总体上还不雄厚，村集体可分配收入较多的村不多。据调查，全市611个村中，村集体可分配收入在1万元以下的有86个村；村集体可分配收入在1000元以下的有62个村；没有村集体可分配收入的有55个村。经济条件的制约，使现任村干部工资待遇没有得到相应的提高，对离任村干部的生活补助更少。一是工资总额偏低。我市现任村党组织书记、村委会主任平均工资在5000元左右/年，最低年工资只有几百元；其他村干部工资更少。二是工资折扣偏多。少数村由于村集体经济薄弱，根本无法给村干部发工资、发补贴。一年下来，村干部只能拿到部分钱。据调查，目前全市有147 . 部激励保障机制调研方案。 2、开展调查研究。一是做好摸底调查。5月中旬至6月初，在全市各乡镇（街道）开展摸底调查。各乡镇（街道）抽调骨干力量，成立调查组，通过实地走访、召开座谈会、下发调查表等形式，对各村的人口数、村集体可分配收入以及现（离）任村干部的人数、任职年限、工作报酬、生活状况、思想政治表现等基本情况进行全面的调查摸底工作。二是分片召开座谈会。5月下旬分地区召开了4个座谈会，调研组听取各乡镇（街道）领导干部、部分农经财会人员和村干部对建立健全村干部激励保障机制的意见和建议。三是了解周边地区情况。6月，通过省委组织部推荐、电话询问、网上查找等途径，了解收集了我省15个县（市、区）实施村干部激励保障机制的情况；7月上旬，调研组赴温州乐清市、嘉兴市秀洲区就村干部激励保障开展情况考察取经。 3、起草实施意见。在广泛调研的基础上，市委组织部起草了《关于建立健全现任村干部激励保障机制的意见》和《关于对离任村干部实行定期补助的意见》。7月底，市委组织部召开部务会议专题讨论两个《意见》，然后召集市调研组成员和市有关部门领导进行讨论。 4、开展试点工作。根据市委、市政府的有关要求，村干部激励保障机制首先在高桥镇进行试点。高桥镇党委、政府根据两个《意见》精神，制定试点工作方案，经班子会议讨论并报市委组织部审定后，8月上旬开始试点。试点期间，我市领导和市委组织部领导多次到高桥镇调研指导试点工作。 5、组织完善实施。在高桥镇试点的基础上，市委组织部进一步修改完善了村干部激励保障机制的两个《意见》，并提交市委讨论签发。11月9日，市委组织部在高桥镇召开全市建立健全村干部激励保障机制现场会，部署建立健全村干部激励保障机制落实工作。 三、主要内容 富阳市结合本地实际，制定了《关于建立健全现任村干部激励保障机制的意见》和《关于对离任村干部实行定期补助的意见》，建立健全了村干部激励保障机制。 （一）现任村干部激励保障机制的主要内容 现任村干部激励保障机制包括村干部工作报酬机制、养老保险机制、日常关爱机制、管理考核机制等四个机制。 1、村干部工作报酬机制。 村干部工作报酬的享受对象：全市统一考虑的村干部报酬享受对象，为各村党组织书记、村委会主任等村主要干部，包括主持全面工作的其他班子成员。其他村干部的工作报酬，由各乡镇（街道）、村根据本地实际，按相关程序自行制定办法。 村干部工作报酬的发放原则：一是