交通广播发展历程与思考.docx

JIAOTONGGUANGBO交通广播发展历程与思考FAZHANLICHENGYUSIKAO 秦晓天谢先进1991 年上海交通信息台的面世，就是面对严重的交通拥堵问题，上海市政府希望“用电波为司机提供及时的路况信 息，疏导交通”②。到上个世纪 90 年代，交通广播基本上完 成了在中国东部和南部沿海地区的布局，在全国 20 家交通 广播中，只有 5 家位于西部地区。进入 21 世纪，随着改革 开放的进一步推进和国家西部大开发政策的落实，西部省 份和其他落后地区的经济也获得了长足的发展。总的来说， 中国交通广播是随着经济发展，山东南部沿海地区向西部 地区推进，由经济发达地区向欠发达地区扩张，交通广播的 发展和经济形势、城市化程度和汽车家庭化成正相关关系。从 20 世纪 60 年代到 80 年代中期,广播在中国度过了它的黄金时期后,在电视的冲下,“90 年代初的中国广播人（和 美国的）一样彷徨无助”①在这种情景下，中国第一座交通 广播——上海交通信息台诞生。15 年后的今天，在网络、手 机、博客甚至播客等新兴媒体不断涌现的形势下，交通广播 的广告创收总额已经占全国广播广告创收的近 1/2，被业界 称作“交通广播现象”或者“交通广播模式”。到 2005 年底， 北京交通广播已经连续 5 年稳居全国交通单频率广告收入的 首位。“交通广播现象”促使广播界乃至新闻传播界思考： 被称作“弱势媒体”的广播是否可以重振雄风？交通广播何 以能够在电视等新兴媒体的围堵之下冲出重围？交通广播 的发展模式是否可以为广播的复兴提供借鉴？从交通广播 的发展历史和现状中，也许可以梳理出一些思路。二、交通广播在中国发展的现实动因要分析交通广播在—中国出现和发展的现实动因，先要考察中国广播改革和变化的现实动因，从而必须分析其 外在的宏观政治环境、媒介生态环境、广播的传播特性和改 革诉求等多方面。1、改革开放的政治经济环境使得业界内外对广播的属 性有了新的认识，这是推动中国广播变革的环境和制度因 子广播是中国党和政府的喉舌，是一种舆论宣传工具。由 国家提供频率资源和拨付广播事业发展资金，它体现的是 一种社会属性。1978 年，《人民日报》向中央申请“事业单 位，企业化管理”并获得批准。1979 年 3 月，上海人民广 播电台恢复播出第一条《春蕾药性发乳》广告，随后部分省 市级电台开始播出或恢复播出广告。广播电台的商业属性 逐渐得到认可，广播播出广告也让包括广播在内的新闻媒 体尝到了自主经营带来的经济效益。1992 年党中央、国务 院发布关于加快第三产业的决定，广播被归属为第三产业。 随着经济改革的深化和广播事业的发展，国家拨款大幅度 减少，广播电台经营不足部分要靠多元化经营收入解决，其 中主要收入来自广告。恢复播出广告和新闻传播业产业属性的确认，是中国 广播改革的内在动力。否则，广播在传播业务上继续坚持单 向的宣传灌输，在资金来源上继续一味依赖国家财政拨款，一、交通广播的发展轨迹：从东部走向西部截至 2005 年，经国家广播总局和地方广电厅（局）批准播出的交通广播已经发展到60余家，除了西藏自治区，全 国各省、自治区和直辖市已经全部开播交通广播频率。据初 步统计，从 1991 年到 2005 年，除了 1992 年和 2002 年，几 乎每年都有省级交通广播问世。上海交通广播在 1991 年开播之后，并没有在其他地区 产生示范效应，两年时间内没有其他电台跟进。直到 1993 年，各地出现了一股创办交通广播的热潮，当年就有 5 家交 通广播相继开播。随后几年内，各地开播的交通广播数量基 本上是均匀增长。如果仅仅观察各年份交通广播的开播数量，其中难有 规律可循。然而，将 1991 年到 2005 年分为两个阶段：1991—— 1999 年和 2000 —— 2005 年。就可以发现，正如广播 在美国的经历一样，汽车工业的繁荣对于广播重获新生有 着举足轻重的作用。汽车使美国号称“车轮上的国家”，为 美国广播获得了再一次发展的契机。而在中国，东南部沿海 是改革开放的前沿，20 世纪 90 年代已经明显比中西部地区 发达，城市快速扩张，汽车急剧增加并迅速走进家庭，道路 拥挤日益加剧也逐渐成为东部地区不得不面对的城市难题。39MODERN AUDIO-VIDEO ARTS2007 年第 1 期学术前沿即便是有了声画具备的电视的冲击，广播也不会在外在压力下产生寻求破解困局的动力。因为如此，广播也没有必要 去争取市场和受众，直到上个世纪 90 年代中期，中国才陆 续有部分电台开始听众调查。所以说，正是认识到了新闻传 播业乃至广播的产业属性，正是有了广告收入这种可以比 较的硬性指标，广播才真的觉察到受众在流失，才真的认识 到变革的迫切性和必要性。2、中国广播人“睁开眼睛看世界”，发现