京都市的传统建筑物群保存地区及相关保护政策措施解读.docx

GROUPSOFHISTORICBUILDINGS京都市的传统建筑物群保存地区及 相关保护政策措施解读文/唐芃·东南大学建筑学院副教授,教育部城市与建筑遗产保护国家重点实验室成员。李汉忠·文化旅游产业资深投资人。李新建·东南大学建筑学院副教授,教育部城市与建筑遗产保护国家重点实验室主任助理。基金项目：国家十二五科技支撑计划课题（2012BAJ14B01,2102BAJ14B03）、国家自然科学基金项目51138002）资助。一.京都京都市是日本著名的历史古都，位于日本西部近畿地方京都府南部，是京都府府厅所在地，也是“京阪神都市圈”的重要组成部分，人口约150万。京都拥有众多的世界文化遗产，很多历史街区较为完整得保留和维持了历史风貌，被称为“日本人心中的故乡。京都自794年桓武天皇迁都平安京，便开始了它成为日本首都的历史，期间多次历经战乱和兴衰起伏。丰臣秀吉时代，京都城进行了大规模的改造，对散落在各处的寺院进行建设，直接影响了现在京都的都市格局。江户时代日本的政治中心转移到江户（1868年迁都今东京）， 但当时的京都人口已经超过50万，成为继江户、大阪之后的日本第三大都市。明治维新以后日本设京都府，后将以前的上京区和下京区合并为京都府管辖下的京都市，成为今日的京都市。01.京都市地形图及四个传统建筑物群保存地区分布京都市自建制以来虽历经沧桑，但其平安时代开始以鸭川和桂川为中心的城市格局几乎没有被破坏。京都位于近畿地区北部的盆地中，它的东西北三面环山，东临鸭川，西有桂川逶迤向南流去。盆地内的地势则呈现北高南低，东高西低的特征。京都盆地东部，现在称为东山的地区，因其地势较高且较为干燥适宜居住，成为京都市内最早开发的地区。西侧因为地势 低洼，多少年来都一直未能发展到和东侧相同的程度。在航拍图上能够隐约看到京都东西部发展的不均衡。京都市的北部 地区则多为山地，统称为北山，其中较为知名的有大文字山、比睿山、岚山等。按照中国的风水来判断，京都正是占有了 坐北朝南的风水宝地。平安京在建设之初，仿照中国唐长安的格局建设成长方形的城池，以方格网的道路划分城市街区， 城北为皇城和宫城，城南为外郭。外郭又分为东西两部分：西侧称长安（右京），东侧称洛阳（左京）。至今在京都的地 名里面依然有洛东，洛中，洛西之称。现在的“千本通”即相当于当时的朱雀大路，对着京城正北的船冈山。京都市内主 要的河川鸭川位于京都市的东部，河道两岸广植樱花等树木。每逢夏季常有众多市民和游客在鸭川的河床滩上纳凉，成为 京都独特的风景。另一条河流桂川流经岚山等著名景区。两条河流在南区及伏见区交界处合流，注入淀川水系（图1）。长年的历史积淀使得京都市拥有相当丰富的历史遗迹，平安京的众多建筑物，诸如神社、寺院，见证了日本文化在这一段期间的发展，也为当时的日本艺术留下了纪录。以京都市为中心，分布在京都市、宇治市和滋贺县大津市的17处历史建筑在1994年以“古都京都的文化财”的名义被列为世界文化遗产。同时京都的葵祭、祇园祭，时代祭等已举办超过千年，成为京都特有的传统民俗活动。170ARCHITECTURECULTURE建筑与文化阅 城2014.08 No.125二.京都市的景观政策作为一座千年古都，京都所拥有的众多历史建筑与山水交相辉映，形成了优美的景观。例如嵯峨野周边的田野风光，二条城的建筑在城壕中的倒影，丛林之上的清水寺舞台，鸭川夏夜的东山观月等，都成为京都最具代表性的景观。建筑高度控制地区，其中中心部建筑高度控制在45米以下（45米的规定是根据国家重点文物东寺五重塔塔身高度45米来定的，五重塔加相轮高度为55米）。建设活动的发生，京都特有的眺望远山，借景等景观因为新建建筑不注意景观视线而被遮挡【3】，以及建筑物及室外广告牌等带来的城市景观恶化。平成3，4年在针对土地利用及景观对策的城市设计审议会上，通过了“北部保全，都心再生，南部创造”的景观政策基本理念。平成5年出台了《新京都市基本规划》，将这个概念写入城市规划的条例中。建筑物虽是私有的，但景观是大家的；保护京都优美的历史景观并传承给后代，是生活在当下的每一个人的使命和责任。在这样的理念指导下，为了保证50年，100年后的京都依然拥有美好的城市景观，从平成7年开始，《京都市市街地景观整备条例》（CityordinancesonUrbanLandscapes,下称：景观条例）开始全面修订，经过12年的探索和循序渐进的工作，景观条例于平成19年修订结束，同年9月开始实施。景观条例明确制定了历史文化景观保护政策的五个基本方针：1，形成以“盆地景观”为依托的与自然共生的景观。2，形成兼顾传统文化的传承与创新的景观。3，形成具有“京都风格”的个性突出，空间多样的景观。4，形成能够带动城市活力的景观。5，形成由行政机关，