农业经济学第十二章农业的宏观调控教材教学课件.pptVIP

第十二章 农业的宏观调控 一、市场经济条件下农业宏观调控的必然性 二、农业宏观调控的目标和内容 三、农业宏观调控的手段及其运用 一、市场经济条件下农业宏观调控的必然性 （一）政府在农业经济管理中的职能 （二）农业宏观调控的客观必然性 （三）农业宏观调控的合理性 （一）政府在农业经济管理中的职能 1、政府作为社会管理者的职能 2、政府作为资产所有者所具有的职能 3、政府作为宏观经济调控者所具有的职能 （二）农业宏观调控客观必然性 农业宏观调控的内涵 农业宏观调控是指政府通过建立健全一整套调控措施和干预手段，以实现农产品总量供求平衡、农民收入增加、农业持续发展的宏观目标。 （二）农业宏观调控客观必然性 1、农业的产业特性——弱质产业 —强烈依赖自然条件和生态因素，波动大 —自然风险和市场风险相交织 —农业比较利益低（竞争、科技成果转化） —具有强烈的外部性 —农业生产的分散性 （二）农业宏观调控客观必然性 2、农产品特性——生活必需品和必要的工业原料 3、农业是国民经济的基础 4、市场机制的局限性 —市场的不完全性 —经济活动的“外部性” —公共物品的存在 —市场机制具有造成某些不良社会后果的可能性 —市场机制调节的事后性等 （三）农业宏观调控的合理性 1、主观与客观的不一致。 2、政府机构具有垄断。 3、宏观调控带来的利益矛盾。 4、宏观调控决策的滞后性。 二、农业宏观调控的目