浅谈“四议两公开”.docVIP

浅谈“四议两公开”今天的中国农村，老百姓很关心经济小康，但是他们更关心的是经济小康后的政治小康、文化小康，要求社会主义民主大进步，要求社会主义大繁荣，要过上“更加幸福、更有尊严”的生活，要生活在“更加公正、更加和谐”的社会中。这种“人民群众的新期待”呼唤基层建设的制度创新之举的又一清单“四议两公开”的诞生。“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村呈现出一派勃勃生机。“四议两公开”恐怕是我国农村最新鲜、最重要的方法之一了，很多时候它与“三公开”（村务公开、财务公开、党务公开）就是合二为一的。“四议两公开”的萌芽、出现、扩展、壮大是有条件的，是需要社会基础，尤其是经济基础的。这些基础不具备的时候，“四议两公开”就只能停留于话语中。无论是传统的中国农村，还是现代的农村；无论是被称为乡、村公所，还是现在的建制村、行政村，农村的直接领导机构可以归为现在的“村两委”即为村党总支委员会和村民委员会。除了这两大类，在农村一般不承认有其他的组织存在。而无论是在计划经济的背景下，还是