[管理学]城市贫困问题研究061221特别版.pptVIP

城市贫困问题研究 ——一个分析框架 林闽钢（教授） 2006.12.21 个人简介 社会学博士； 南京大学公共管理学院 劳动人事与社会保障系 教授 博导； 研究领域：社会政策、社会保障理论与制度、NPO等等； 联系方式： mglinnju@ 本人已有相关的研究成果： 1、“面对8500万贫困人口”，《社会保险导刊》，1993年第3期。 2、“我国农村贫困标准的调适研究”，《中国农村经济》，1994年第2期。 3、“中国农村贫困标准的界定”，《管理现代化》，1994年第2期。 4、“我国农村贫困标准线研究”，《中国社会科学》，1994年第3期。 5、“国外关于贫困程度测量的研究综述”，《经济学动态》，1994年第7期。 6、“建立我国农村贫困监测体系研究”，《农业经济问题》，1995年第10期。 7、“我国农村的区域性贫困”，《沿海新论》，1996年第1期。 8、“欧盟反社会排斥政策探讨”，《公共管理高层论坛》，2006年第3期。 9、“社会排斥指标及其评估”，《统计研究》，2007年第1期。 内容提纲 一、贫困研究的理论路径 二、全球视野下的新贫困 三、我国城市贫困问题研究 四、我国新城市贫困研究可能的突破点 一、贫困研究的理论路径 贫困研究源于： 19 世纪，布斯（Charles Booth，1840-1916） 20世纪初，朗特里（Benjamin Seebohm Rowntree，1971-1954） 穷人困境： Booth, C., (1902-1903) .Life and Labour of the People in London, London: Macmillan. Rowntree, B.S. (1901) Poverty: A Study of Town Life, London: MacMillan. Rowntree, B.S., (1941) .Poverty and Progress: A second social survey of York,London: Longmans. Green. Ruggles. Rowntree, B.S. ,(1918) .The human needs of Labour, London: Nelson. Rowntree, B.S. and Lavers, G. R. (1951) .Poverty and the Welfare State: A third social survey of York dealing only with economic questions, Longmans. Green. Ruggles. 一、贫困研究的理论路径 贫困类型学、贫困发生学、反贫困等。 absolute poverty（绝对贫困） 朗特里一周饮食的“菜单” : 大米10盎司 5.5便士； 芜菁甘蓝6磅 1英镑3便士；鸡蛋1个 3.5便士； 茶0.5磅 1英镑8便士。 relative poverty（相对贫困） 一、贫困研究的理论路径 结构解释（Cultural explanation）： 不平等：社会力制造的贫困 （1）制度造成不平等下的贫困（马克思）； （2）社会政策导致的不平等倾向，是制造贫困的元凶（Peter Alcock）； （3）群体间利益的争夺是遭遇不平等和贫困现象的根源。（Lenski, G.E.; Gans,H.H.)（冲突论和功能论） 失业：经济力作用的贫困 文化解释（Structural explanation）： 刘易斯(Oscar Lewis) ：《贫困文化:墨西哥五个家庭实录》“减少物质贫困本质上不可能减少贫困文化，它是一个完整的生活方式”。 班费尔德(Banfield)：《一个落后社会的伦理基础》 哈瑞顿(Harrington) ：《另类美国》（贫困文化的传递机制） 社会排斥解释（social exclusion）： 二、全球视野下的新贫困 从全球变化来看： 贫困问题都与资本主义发展相关： 第一波是商业革命； 第二波是工业革命； 第三波是全球化、信息革命与后工业时代的社会结构转变。 二、全球视野下的新贫困 从第三波新贫困发展来看： 它正影响着地球村的各个角落。20年前，它率先冲击欧美各国。 迪克森（John Dixon）和马夸洛夫（David Macarov）这是“一种全球性贫穷，正通过资本主义全球化的社会经济效应而逐渐形成”。 Mannuel Castells(1996, 2000) ； Esping-Andersen(1999) 。 二、全球视野下的新贫困 新自由主义政策，可归纳为以下四点（Navarro，1998）： （1）公共财政赤字是绝对负面的政策，因为将会消耗