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学校也要预防职务犯罪 成都职业技术学院科研室 职务犯罪已经成为困扰社会的问题。它是指国家公职人员利用职务上的便利，或者滥用职权，亵渎职守而实施的破坏国家管理职能，危害国家和人民利益的行为。现代意义的职务犯罪分广义和狭义两种，广义讲是指有职务的人利用职务进行的犯罪，狭义讲指的是国家工作人员职务犯罪，即国家工作人员利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受到刑罚处罚的行为的总称。 学校作为培养人才的阵地，但近年来有多位学校的领导、部门负责人、工作人员出现职务犯罪。由此可以看出，学校并不完全是一片净土，也有必要预防职务犯罪。 一、学校职务犯罪的危害性 严重的社会危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本质特征，职务犯罪自然也不例外，其也具有严重的社会危害性。但高校职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性-----具有一定职务、掌握一定权力而表现出其比一般犯罪更为严重，社会危害性更大的显著特征。具体表现为： 危害师生员工的生命财产安全 职务意味着责任，意味着管理，其对象涉及面宽，如果职务行为人严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职权，就会损害师生员工的生命财产的安全。如有关主管领导或工程管理人员严重不负责任，不按有关规定履行职责，或循私舞弊、贪污受贿，就会造成工程质量劣，豆腐渣工程等问题的发生，从而导致工程不能用，甚至倒塌造成人员伤亡等人民群众生命财产严重受损情况的发生。 造成学校财产的大量流失 贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的材经纪律及有关法律法规，往往造成学校财产的大量流失，损害国家和师生的利益。因为贪污、挪用行为人往往掌握有一定职权，掌握着数额较大的校产管理权、使用权等，如果他们私心严重，利欲熏心，就会不择手段违法违纪，侵吞、动用公款，就会造成大量校产流失，就会造成比盗窃、抢劫、诈骗等犯罪行为更为严重的学校财产损失。 危害学校的稳定，严重影响人才培养质量 贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，不仅严重腐蚀人们的灵魂，败坏党风和社会风气，而且直接危害学校的正常教学活动，削弱学校的职能。同时，职务犯罪还必然阻碍学校的人才培养，干扰党的教育方针、政策、法律、法令的贯彻和实施，破坏学校的稳定。 二、学校职务犯罪的产生原因 学校职务犯罪作为一种社会现象，其产生的原因很多，也很复杂，但归纳起来，其产生原因可分为内因和外因两种。 内因。即职务行为人自身的因素，包括职务行为人的素质、修养，人生观、世界观、价值观等。可以说，职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。很容易理解，如果职务行为人思想觉悟不高，素养差，追求享乐，贪图名利，则其利用职务或因为职务犯罪的可能性是随时随地都会有的；同样，如果职务行为人思想觉悟高，素养好，一切以师生员工的利益为重，则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是很小的。另外，目前教职工中法律素质不高也是职务犯罪产生的重要因素。以行贿和受贿罪为例，行贿人为办成事，往往认为给受贿人财务是正当的，理所当然的，符合清理的；而受贿人为他人办成事后，索要或收受他人财务，往往也认为正常，属礼尚往来。再以挪用公款罪为例，挪用人往往认为“借”公款用几天，随后就还了，没什么大不了的事，等等。犯了罪还不知道，反而认为正常，这就是法律素质不高，不懂法的具体表现。 外因。外因，即引发职务犯罪的外部因素。职务犯罪作为一种社会历史现象，其种类繁多，形式各异。引发职务犯罪的外部因素很多，也很复杂，但归纳起来，主要有以下几种： 不良社会风气。时下，求人办事，请客送礼、塞红包已成为社会普遍现象，无论小事、大事、公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想办成，大都得出点“血”。其实，这是一种极不正常的社会风气，可以说，大家都深恶痛绝，因为我们大家都有求人办事的时候。在此，我们且不去追这种不良社会风气，源于何时，源于何因，但论其实质。言及实质，或许会有很多人认为这是中国人重情义、礼尚往来思想的具体体现。这种认识是犯了逻辑上偷换概念的错误，是走到了偷概念的误区，或者说是犯了凡事一慨而论的错误。不错，重情义、礼尚往来是我们中华民族的传统美德，但它应是在一定范围内起作用的，如亲戚朋友之间，私人关系之间等等，而对于公务、职务行为来说就不能再以重情义、礼尚往来去行事了。否则，对与受益人来说是投桃报李思想在作怪，对于职务行为人来说是个人观本位思想在作祟，这两种思想都是前述不良社会风气的具体体现，是权钱交界的具体体现。从法律上讲，在这两种思想的支配下，必然导致权钱交换、行贿和受贿行为的发生。 学校工作人员收入普遍不高。目前，受我国经济和社会发展水平等因素的制约，学校工作人员的收入普遍不高，而社会上先富起来的