人力资源管理【秉承传统，展望未来的深刻管理教材】精品.ppt

地约5.6公顷，计划投资7000多万元，声称“建成后将成为皖北地区乃至安徽省内县级城市中最大规模的商务中心和品味最高的中心广场”。而实际上五河县财政非常困难，农业多次受灾，许多拆迁户由于补偿太低生活没有着落。 讨论：为什么在公共部门干部考核中会遇到这种绩效观？如何解决？ * 分析： 政绩是选拔任用干部的重要依据。干部想提拔，一般有几种途径：一是脚踏实地地办事；二是急功近利，在短时间内干几件影响大的形象工程，结果他们拍拍屁股提拔了，后面老百姓骂声一片。“有时候一个乡镇出个县级干部，几年恢复不了元气”。 这种错误的政绩观表面上看是干部从政行为出现了偏差，但深究其原因，是我们的干部绩效评估体系不够科学造成的。干部作风出问题，根子还在绩效考核上。为了获得职位上的升迁，必须要干出让上级满意的政绩，上面号召啥，基层就有啥。因而出现了为了“创造”政绩，一些地方财政出现“轮空”现象，搞数字游戏成为糊弄上级、搞假政绩的常用手段。这样，应付上级的多了，听老百姓的呼声自然就少了。 * 其实，要避免这种假大空的政绩出现，关键是绩效评估的方向要把握好。 第一，掌握好政绩评价的主动权，即把衡量政绩的尺子交给群众，让群众掌握对干部考核评价的权利。这样，就可以把干部求政绩与群众实惠统一起来，让苦干实干的干部得到公正的待遇，绝大多数干部都愿意为老百姓干些实事。 * 第二，逐步加强重视隐性政绩在评估中的份量。错误政绩观的出现就在于在用人机制上偏向于考核显性政绩，轻隐性政绩。而事实上，由于显性政绩立竿见影，看得见摸得着，而隐性政绩却周期长、见效慢，在不熟悉情况的前提下，作为大多数老百姓也很难作出客观的判断。因而，那些走“正路”，踏踏实实做事的人很有可能既得不到上级的认可，也短期得不到百姓的认同；而那些摆花架子“做秀”的人更容易麻痹群众和上级。因而，作为公共部门自身应义不容辞地担负起评估隐性政绩的重任，并通过公开政务将干部的任何一项决策行为的前因后果如实、客观地公之于众，接受群众的批评和监督。 * 第十章 工资管理 怎样发钱？ * 《重庆时报》2008年23日 一份旨在扩大居收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称,方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、调高参保居民医药报销比率、提高住房货币补贴的标准等数个领域。 该方案最快将在12月初举行的中央经济工作会议上讨论,待相关部委议商之后,陆续出台实施。相关知情人士称,方案涉及生产性消费、生活性消费和服务性消费。这意味着继10月上旬出台4万亿投资计划后，中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。 新华网北京１１月１７日电? 人力资源社会保障部采取措施应对当前经济形势根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。 你对国家的这次拉动内需的政策有什么思考？ * 1、？国家财力（在4万亿的投资计划中,中央已经宣布出资1.18万亿,地方也将为争取到的项目筹资。而自10月份起,财政收入已出现负增长,在此情形下,一个疑问是,还有多少财力投入刺激消费的政策中?） 2、？受益对象（不平等：农民、失业群体、私人部门员工与公共部门员工） 3、？政府作用的大小（市场经济体制下，政府对工资影响的力量大小） 4、？劳资博弈（工会的作用）（重庆出租车业罢工；“珠三角”劳资纠纷） 政府应如何“救市”？罗斯福新政 * 第一节 影响工资水平的因素 一、计划经济体制下影响工资水平的因素 （一）计划经济下的单一计划型管理模式 1、管理的集权性 2、计划的指令性 3、控制手段的单一性 4、工资的保障性 * （二）制约因素 1、国民收入总额及其分配 2、人口、就业人数 3、劳动生产率 4、消费品价格水平 5、城乡工农关系 * 二、市场经济体制下影响工资水平的因素 （一）我国工资体制的变化 1、政府逐步取消对国有企业工资总额的直接控制，退出企业工资分配主体地位。 2、企业工资的投入和分配将成为微观决策行为。 3、企业工资增长将由受控于政府的被动约束变为“市场引导、协商制衡”的主动约束 。 4、政府调控企业工资不再以区分所有制关系的方式进行，而是将全部企业纳入同一市场轨道和调控范围内。 5、政府调控企业工资的主要对象将由工资总额转变为工资水平（市场工资率）。 6、政府管理企业工资的行为将主要采用立法和执法的方式。 * （二）影响因素 1、劳动力市场的供求状况 2、企业的生产经营状况和企业的工资政策 3、国家的法律和政策 4、消费品的价格水平 5、工会的影响力 6