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济宁市矿产资源总体规划 （2001～2010） PLAN OF MINERAL RESOURCES IN JINING ZONE 济宁市人民政府 济宁市矿产资源总体规划 （2001～2010） 济宁市人民政府 二○○三年三月 《济宁市矿产资源总体规划》 协调委员会 主 任： 王均生 副主任： 张生贤 朱昌 委 员： 姜勤芝 张 宪 隋玉怀 杨殿职 王金治 王钦之杜昌华 潘荣军 韩连续 王平李克强 杨光旗 《济宁市矿产资源总体规划》 编审委员会 主 任： 朱昌 副主任： 刘绪平 王金治 徐建设 叶成宝 李和宪 尹新中 韩继宽 高广夏 赵新兵 刘宪水 刘承芳 委 员：马敬杰 张运备 王金凯 王存罡 张士双 严庆利 完颜义 主 编：王金治 副主编：韩继宽 张运备 赵新兵 王金凯 马敬杰 唐好生 司双印 韩廷宝 撰稿人：（以姓氏笔画为序） 王小武马昭建 孔令广 王继芳 司双印甘延景轩庆水李 勇 杜显彪 郭怀兴 李海涛 何 燕 张美芝省状 徐迎臣 高彦生崔瑞芹 姬宗梁栋彬 绘图人员：（以姓氏笔画为序） 王 瑛 刘云生 吕咏 宋佃学 宋炳忠赵艳杰 曹玲玲 鲁国土资字[2003]488号 山东省国土资源厅 关于《济宁市矿产资源总体规划》的复函 济宁市人民政府： 你市《关于济宁市矿产资源总体规划（2001-2010）的请示》（济政土呈[2003]62号山东省矿产资源总体规划有关问题的通知》（鲁政字[2002]413号[2002]152号 原则同意《济宁市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。 为进一步解决好矿产资源勘察、开发利用与保护以及矿山生态环境保护中存在的问题，必须严格执行矿产资源法律法规和矿产资源规划，坚持可持续发展战略“在保护中开发、在开发中保护”的方针，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新机制。 加强矿产资源调查评价与勘察。按照公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘察分制运行的原则，多渠道筹集资金，开展公益性地质调查工作。同时，积极探索建立商业性矿产资源勘察的激励机制，改善投资环境，培育和规范矿业权市场。鼓励社会投资开展适应市场需要的商业性勘察，提高重要矿产的供应能力。 加强矿产资源开发利用与保护。按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用”的原则，严格限制开除高硫高灰煤、水泥用灰岩、饰面用花岗岩、地下水等矿种。对纱、石等露天开采的矿产资源，必须划定开采区，明确矿区开采范围、规模及矿山数量，实行统一规划，集中开采和规模开采，规划开采区外禁止开采。要加强矿产资源保护，避免各类建设压覆重要矿产资源。要综合运用法律、经济、技术和行政手段，调整矿产资源开发利用结构，不断满足经济社会发展对矿产资源的需求。矿山规模结果调整应以煤和建材非金属矿为重点，调整和优化矿产结构和矿业布局，限制淘汰落后的采选方法、技术、工艺和设备，提高集约化水平。矿产开采规模必须与矿区（床）的储量规模相适应，严格执行矿产最低开采规模以及新建矿山开采准入条件。依靠科技进步和科学管理，提高开采回采率、选矿回收率和综合利用水平。 切实保护矿山生态环境。济宁市是全省乃至全国重要的煤炭资源基地，因采煤而产生的地面塌陷和过量开采地下水而产生的地面沉降问题比较突出，要加大矿山生态环境保护和恢复治理力度。矿山生态环境的恢复治理要坚持“谁破坏，谁治理”的原则，对新建、在建和生产矿山要实行矿山地质环境影响评价和矿山生态环境恢复治理保证金制度，把恢复治理工作落到实处；对以往采矿造成的矿山生态环境的破坏，难以查找责任单位和责任人的，政府在摸清实际情况的同时，要区分不同特点和类型，详细做好恢复治理规划（包括治理方法、治理标准、责任单位、完成时间等），采取积极措施，加快恢复治理工作。 切实做好《规划》实施和监督管理工作。《规划》是你市矿产资源调查评价与勘察、开发利用与保护和矿山生态环境保护工作的依据，必须严格执行。要认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，并将规划目标和主要指标纳入你市国民经济和社会发展计划。加强矿产资源规划管理制度建设，建立矿业权规划审查许可制度，矿业权的审批、招标、拍卖、挂牌以及矿山建设用地审批等必须符合《规划》。加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，及时纠正违反矿产资源规划的行为。加强矿产资源规划信息系统建设，提高规划管理效率和水平。 山东省国土资源厅（章） 二OO三年十二月二十六日 抄送：省政府有