广东潮汕三市财政收入与广东全省地方一般收入的比较分析.docVIP

财政学论文 广东潮汕三市财政收入与广东全省地方一般收入的比较分析 目录 一、引言 1 二、样本数据说明 1 三、三市及广东全省地方一般收入与GDP 数量关系的比较 2 （一）财政收入增长与GDP总量增长关系的比较 2 （二）地方一般收入占GDP 比重的比较 7 四、分项财政收入占三市地方一般收入的份额比较 9 五、分析结论与对策建议 10 ( 一) 分析结论 10 ( 二) 优化潮汕三市地方财政收入结构的政策建议 10 参考文献: 11 广东潮汕三市财政收入与广东全省地方一般收入的比较分析 内容提要：对广东潮汕三市的地方财政收入与广东全省地方一般收入进行了比较研究，利用实际的统计数据，分析了各市地方财政一般预算收入及广东全省地方一般收入与GDP数量关系的变化，并且定量分析了各分项收入占地方一般总收入的平均份额。根据分析结论，提出了优化财政收入结构的政策建议。 关键词：广东潮汕三市；地方财政收入；广东全省地方一般收入；比较分析 一、引言 地方财政收入是按照财政体制的规定，由各级地方财政组织、支配或使用的财政资金，它是各级地方政府履行其职能的保障。由于各级地方政府和中央政府在整个政府体系中发挥的作用不同，各自财政职能也都有所侧重，所以各级地方财政收入的规模和结构有所不同，与中央政府财政收入的规模和结构也不同。对于财政收入和GDP 之间的相互关系这一问题，近几年的研究文献表明，我国财政收入增长快于经济总量增长已是一个不争的事实，并且从长期来看，这两者之间存在一种稳定的关联，无论是通过定性来说明还是通过严格的计量模型来验证都可得出此结论［1］［2］［3］; 但同时，对于各级地方财政与其经济总量间的关系，没有一般结论。 广东省辖21 个地级以上市，传统上划分为四大经济区域［4］: 珠江三角洲、东翼、西翼和( 粤北) 山区五市，其中位于东翼的汕头、潮州、揭阳是狭义上的潮汕地区，目前的发展状况在广东属于比较靠后的水平。本文对广东潮汕三市财政收入与广东全省一般收入进行比较研究，根据实际的统计数据，对各市地方财政一般预算收入与GDP 数量关系的变化以及各分项财政收入占各市地方财政一般预算收入的份额水平作比较细致和深入的定量分析。 二、样本数据说明 本文以广东潮汕三市为研究对象，所使用的数据来自于《汕头统计年鉴》（2006-2011）、《潮州统计年鉴》（2006-2011）、《揭阳统计年鉴》（2006-2011）和《广东统计年鉴》（2006-2011）。由于地方财政总收入统计口径不一致，故均采用地方财政一般预算收入进行比较分析。在研究分析财政收入时，由于三市中只有汕头、揭阳两市在2007年后的分项统计口径（包括具体税种及分类方式）相近，故只对此两市与全省作分项财政收入相关的比较分析。 三、三市及广东全省地方一般收入与GDP 数量关系的比较 （一）财政收入增长与GDP总量增长关系的比较 自2005年以来，潮汕三市财政收入快速增长，其中，汕头财政收入由2005年的29.44亿元增加至2010年的72.65亿元，增长1.5倍；现价GDP2005年为635.88亿元，2010年达到1208.97亿元，现价增长0.9倍。潮州财政收入由2005年的8.64亿元增加至2010年的23.25亿元，增长1.7倍；现价GDP2005年为282.39亿元，2010年达到559.24亿元，现价增长1.0倍。揭阳财政收入由2005年的11.19亿元增加至2010年的38.35亿元，增长2.5倍；现价GDP2005年为414.00亿元，2010年达到1009.51亿元，现价增长1.4倍。与三市的GDP增速相比较，财政收入的增速明显加快。2005-2010年，按现价计算汕头、潮州、揭阳财政收入分别年均增长24.5%，28.2%和40.9%，高于同期GDP增速9.5个，11.9个和16.9个百分点。所有年份的财政收入增长均快于GDP的增速（见图1、2、3和表1、2、3）。同期，广东全省地方一般收入增长1.5倍，年均增长25.0%；现价GDP增长1.0倍，年均增长17.3%（见图4和表4）。汕头、潮州与广东全省发展基本同步，而揭阳GDP增长与广东全省基本持平，财政收入增长却远远高于全省平均水平。 图1 汕头财政收入与GDP增长走势图 表1 2005-2010年汕头财政收入与GDP增长比较（单位：亿元） 年份 GDP 财政收入 总 量 增长率 总 量 增长率 2005 635.88 11.30% 29.44 37.56% 2006 718.70 13.02% 34.93 18.62% 2007 829.49 15.42% 42.49 21.65% 2008 951.81 14.75% 51.22 20.56% 2009 1035.87 8.83% 58.