世界贸易组织法第二章_世界贸易组织争端解决机制教材教学课件.pptVIP

第二章 世界贸易组织争端解决机制 第一节 争端解决机制概论 一、争端解决机制的建立和作用 世界贸易组织争端解决机制，是提供多边贸易体制的可靠性和预见性的核心。该制度保障各成员在有关协议项下的权利和义务，以及按照国际公法解释的习惯规则，澄清有关协议的现有条文。 解决争端和澄清现有规则，是争端解决机构（DSB）的两大作用和职责。成员在相关协议项下的权利和义务的保护，以澄清现有规则为前提；成员间争端的解决，也以澄清现有规则为前提。而且，鉴于争端解决报告所具有的实际上的判例法(case law)作用，争端解决机构澄清现有规则的作用不容忽视。这说明，诉诸争端解决程序，并不仅仅是解决目前的争端问题，还可能具有更为重要的构筑制度的价值和作用。 二、适用范围 《关于争端解决规则与程序的谅解》适用于该谅解附录1所列各项协议的争端解决。这些协议（适用协议）包括：《世界贸易组织协定》；多边贸易协定，具体包括附件1A、附件1B和附件1C，以及附件2；诸边贸易协定，即附件4的协议。这些协议统称为相关协议或适用协议。 争端解决机制既适用于机构性规则，也适用于权利义务性规则；既适用于实体性规则，也适用于程序性规则(例如附件2)；既适用于强制性规则，也适用于选择适用的规则。 各成员就《世界贸易组织协定》和DSU的权利与义务的争端，也适用该争端解决规则与程序。但附件3贸易政策审查机制不属于争端解决机制的适用、调整范围，附件3没有规定对成员有约束力的权利和义务。 三、争端解决机制的特点 强制性。 对于专家组或上诉机构作出的争端解决报告，除非争端解决机构成员一致反对，即被通过，对争端方有约束力。被裁定违反了有关协议的一方必须在规定的期限内履行有关建议，否则争端解决机构可以授权对其中止减让或承诺(即授权报复)。 自动性。 被诉方不能阻碍争端解决程序的进行。争端解决机构通过专家组或上诉机构的争端解决报告是自动的。 统一性。 世界贸易组织争端解决机制，统一适用于世界贸易组织的协议和规则。 司法性。 除磋商程序外，无论是在专家组程序还是在上诉机构程序，专家组或上诉机构都严格按照现有的法律规则来审理争端 。 四、争端解决机制的原则 1通过多边制度解决争端 2有效、迅速解决争端 3公平解决争端 4善意解决争端 五、争端解决机制的价值导向 与其他协议相比的权利导向。在申诉方方面，申诉方享有广泛的、绝对的申诉权；在被诉方方面，被诉方享有依法被诉的权利，其他成员不能单方面判定该成员违反了相关义务、不能单方面采取制裁措施。 正当程序权利导向。尽管DSU中并无“正当程序权利”这一用语，但其规定中、在专家组工作程序规则中、在上诉审查工作程序中，都体现了这一权利。 既往不咎的未来导向。透过整个DSU的条款，我们看到了一个保障贸易机会、面向未来的价值取向，这尤其体现在裁决的执行措施中。某一成员的措施造成其他成员的利益丧失或受损时，该成员不是对该丧失或受损的利益提供补偿，而是废除或修改相关的措施。 第二节 争端解决机制的机构设置和职能 第三节 争端解决程序 一、磋商 一项争端只有在通过双边磋商解决争端的努力宣告失败后，才由成员政府提交争端解决机构。这是争端解决程序所确定的重要原则之一。磋商要求仅仅是一项程序性要求，是申诉方提出设立专家组申请的前提条件。 所有磋商请求都应向争端解决机构及有关的理事会、委员会通报。 参与磋商的成员之外的成员如根据各有关协议的规定，认为正在进行的磋商对其有重要的贸易利益，可要求参与磋商。 二、专家组程序 (一)专家组程序概述 提出设立专家组请求后，应在45天内设立专家组、任命专家组成员。此后6个月的时间为专家组进行审查、作出报告的时间。专家组通常应在6个月内向争端各方提出报告。在紧急情况下，提出报告的期限为3个月。 (二)适当提起案件 1诉权 2提出设立专家组的申请 争端的具体措施非常重要，直接关系到专家组的权限。 第一，是否进行过磋商。 第二，是否指明了具体措施。 第三，是否有足以明确提出问题的法律依据概要。 (三)专家组程序中的举证责任 专家组程序中的举证问题包括两个问题。第一个问题是是否违反了有关协议，第二个问题是违反了有关协议是否造成了利益的丧失或损害。 三、上诉机构程序 (一)上诉机构程序概况 争端各方都可以对专家组的报告提出上诉。上诉只应基于法律问题和专家组的法律解释。但不能审查现有的证据或新的证据。 (二)上诉权 上诉方享有的上诉权利确实如上诉机构所期望的那样，获得了全面的含义和效力。实