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(3)施工作业人员安全生产自我保护意识不强。 原理:作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。 结论:施工作业人员迫于施工进度压力冒险作业,也是造成安全事故的重要原因。 (4)施工单位未办理意外伤害保险。 原理:施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。意外伤害保属于强制性保险,必须依法办理。 编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定 一、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 (一)安全技术措施 防止事故措施:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障一安全设计、减少故障和失误等。 减少事故损失措施:事故发生后,迅速控制局面,防止事故扩大,避免引起二次事故发生,从而减少事故造成的损失。如:隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援等。 (二)施工现场临时用电方案 施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上者,应编制用电组织设计 施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kw以下者,应制定安全用电和电气防火措施。 二、编制安全专项施工方案 达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督: (1)基坑支护与降水工程;(2)土方开挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊装工程;(5)脚手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 三、安全施工技术交底 建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。 施工现场安全防护的规定 一、危险部位设置安全警示标志 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。 各种安全警示标志设置后,未经施工单位负责人批准,不得擅自移动或者拆除。 二、根据不同施工阶段等采取相应的安全施工措施 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。 施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护,所需费用由责任方承担,或者按照合同约定执行。 责任方应当是就施工承包合同当事人而言,而不一定是指直接的责任方。 三、施工现场临时设施的安全卫生要求 如:不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 四、对施工现场周边的安全防护措施 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 五、危险作业的施工现场安全管理 进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理。 六、安全防护设备、机械设备等的安全管理 采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。 七、施工起重机械设备等的安全使用管理 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。 【案例】 1.背景 2009年8月,某建筑公司按合同约定对其施工并已完工的路面进行维修,路面经铲挖后形成凹凸和小沟,路边堆有砂石料,但在施工路面和路两头均未设置任何提示过往行人及车辆注意安全的警示标志。2009年8月16日,张某骑摩托车经过此路段时,因不明路况。摩托车碰到路面上的施工材料而翻倒,造成10级伤残。张某受伤后多次要求该建筑公司赔偿,但建筑公司认为张某受伤与己方无关。张某将建筑公司起诉至人民法院。 2.问题 (1)本案中的建筑公司是否存在违法施工行为? (2)该建筑公司是否应承担赔偿的民事法律责任? 3.分析 (1)原理:施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置
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