落实发展新理念房山区农委.docVIP

落实发展新理念 全面提高新时期城乡一体化发展水平 ——在北京市农村工作会议上的报告 副市长 林克庆 （2016年4月16日） 各位领导、同志们，上午好！ 这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实市委十一届七次、八次、九次全会决策部署，总结“十二五”城乡发展一体化工作，部署2016年乃至“十三五”时期工作任务。市委、市政府对这次会议非常重视，一会儿，郭金龙书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、“十二五”城乡发展一体化取得明显成效 “十二五”期间，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，在市委市政府坚强领导下，深化改革，扎实工作，圆满完成了“十二五”城乡发展一体化规划确定的各项目标任务。具体表现在六个方面： 一是都市型现代农业发展水平明显提高。坚持把高端高效高辐射作为现代农业发展的主要方向，聚焦“菜篮子”、现代种业、休闲农业三大业态，着力推进调结构、转方式、发展高效节水农业。五年来，高耗水农作物播种面积由2010年的334.5万亩调减到156.7万亩，调减比例达53.2%；农业用新水由2010年的11.4亿方调减到6.4亿方，下降了43.4%。在保持“菜篮子”稳定供应的前提下，有序调减小规模分散养殖业；大力发展设施农业，设施农业收入由2010年的40.7亿元增长到55.5亿元；狠抓农产品质量安全，农产品合格率处于全国领先水平。会展农业成为展示我市现代农业的重要窗口，成功举办了世界草莓大会、国际食用菌大会、世界种子大会、世界葡萄大会、世界马铃薯大会等5项国际性农业展会和第九届中国国际园林博览会，连续举办三届北京农业嘉年华。种业之都建设取得新进展，每年选育主要农作物新品种数量约占全国的1/10，北京品牌的高产优质玉米年推广种植面积占全国的1/6，京红、京粉系列蛋种鸡占全国市场的1/2，种业销售额约占全国的1/10。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，全市农业观光园、乡村旅游收入达26.3亿元和12.9亿元，分别比2010年增长了47.8%和76.7%。 二是新型城镇化和美丽乡村建设水平明显提高。始终把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。持续加大城乡统筹力度，市级财政对郊区的投入力度不断加大，2015年全社会固定资产投资投向郊区的比例达到54%。城乡结合部地区50个重点村城市化基本完成，21.4万人融入城市化进程；“一绿”地区朝阳区6个乡城市化建设试点顺利推进，腾退低端产业用地256万平方米，拆迁还绿2350亩；海淀区四季青镇2.6万农民实现转居，探索了镇域整建制转居的经验；“二绿”地区城乡一体化建设试点有序推进。42个重点小城镇产业带动和发展能力进一步增强，48个新型农村社区试点建设扎实开展。农转非工作力度不断加大，全市剩余应转未转指标由2010年的12.8万人下降到4.6万人。启动1000个美丽乡村建设，完成55万户农宅抗震节能改造，搬迁山区农民4.4万人，7.5万农户实现“煤改电”，90多万户农村居民用上平价液化石油气。 三是郊区生态环境建设水平明显提高。抓住京津冀协同发展重大机遇，大规模开展生态环境建设与治理，建成了一批重大项目、重点工程。完成南水北调市内配套工程建设，中心城区约2/3的市民喝上江水，目前已累计受水11亿方。扎实推进京津风沙源治理和三北防护林、太行山绿化等国家级生态工程建设，营林造林28.3万亩；超额完成百万亩平原造林工程任务，陆续建成23个城市郊野公园，全市林木绿化率从53%提高到59%，其中平原地区森林覆盖率增加了10个百分点，达到25%。污水处理三年行动计划顺利实施，全市城镇污水处理率达到87%，比2010年提高了6个百分点。郊区垃圾无害化处理率达到97.2%。完成中小河道治理780公里；建成生态清洁小流域280条，累计治理水土流失面积6758平方公里。大力开展农村地区减煤换煤工作，累计压减劣质燃煤380万吨。全面实现秸秆禁烧，秸秆综合利用率达到98%。 四是城乡基本公共服务和社会保障水平明显提高。大力推动资源要素向农村倾斜、公共服务向农村覆盖，不断改善农村民生。全面落实城乡教育“四倾斜”政策，新建65所城乡一体化学校、105所村办幼儿园，加固改造100所农村校舍。建立了城乡一体的就业服务管理制度，大力拓展绿岗就业和公益性就业岗位，29万农村劳动力实现就业和转移就业。中心城区优质医疗资源加快向郊区转移，广安门中医院、积水潭医院等9家城区医院在郊区建立分院，乡村医生补助标准大幅提高。统筹推进城乡文化体育事业发展，全市四级文化设施、全民健身设施建有率分别达到98%、100%。不断提升“四项”社会保障水平，城乡居民基础养老金和福利养老金