大渔溪河段一河一策.docxVIP

大渔溪河段一河一策管理保护方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》，四川省委、省政府印发的《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，雅安市市委、市政府印发的《雅安市贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》，宝兴县委、县政府印发了《宝兴县贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》，围绕落实加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管六大任务，结合地方实际提出了“河长主治、源头防治、系统共治、项目整治”的“河长制”工作思路，科学制定工作制度，形成高效有序的常态化工作机制。结合工作思路和工作目标宝兴县发改局编制了《大渔溪河段一河一策管理保护方案》。一、指导思想、基本原则和相关规划（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实中央、省委、市委决策部署，坚持节水优先、空间均衡、修复水生态为重点，做到组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、工作方案和推进实效到位、监督检查和考核评估到位，确保2017年全面建立、2018年完善提升、2019年长期坚持河（库）长制，为维护河库生命、实现河库功能永续利用提供制度保障。围绕落实加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河库执法监管六大任务，按照河流现状特点及存在的问题，提出管理保护的总体目标和具体指标，形成“目标清单”；根据管理保护的目标，调查现状水资源、水环境和水生态方面存在的主要状况，分析存在的主要问题，建立“问题清单”；以问题为导向，研究各部门的主要任务，制定相应的管理保护河流切实可行的措施方案，建立“任务清单”；在明确工作任务和措施方案的前提下，进一步落实政府、社会、企业所有参与者的职责，根据责任情况监督各相关责任主体和参与部门履行职责落实情况，建立“责任清单”，为建立河湖长效的管理保护机制提供科学指导。（二）基本原则（1）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。（2）坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（3）坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策，解决好河湖管理保护的突出问题。（4）坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（三）相关规划（1）四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（2）雅安市委、市政府印发《雅安市贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（3）宝兴县委、县政府印发《宝兴县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（4）宝兴县委、县政府印发《宝兴县全面落实河长制工作方案》（5）《四川省水功能区区划》（6）《宝兴县县水污染防治行动计划实施方案》（7）《宝兴县城总体规划》（编制中）（8）《宝兴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（9）宝兴县“十三五”环境保护规划（10）宝兴县“十三五”水利发展规划（11）雅安市2015年水资源公报（12）宝兴县2016年统计年鉴（13）《宝兴县河流名录河长信息表》（14）《宝兴县土地利用总体规划（2016-2020年）》（送审）（15）《全方位绿美宝兴规划（2016-2020年）》（16）《宝兴县河道采砂规划报告（2017年-2022年）》（送审）（17）《宝兴县水土保持规划（2015—2030年）》（送审）（18）《宝兴县环境保护局宝兴河流域地表水监测（2014-2017年）》二、河流管理保护目标（一）规划期本方案编制基准年为2016年，规划期4年，至2020年止。（二）总体目标以全面改善河道水环境，恢复河道自然生态，实现河道功能永续利用为总目标。（三）具体目标（1）水资源保护量化“三条红线指标”，开展节水型社会建设；建立健全流域水质水量监测系统；完成大渔溪河段两岸入河排污口信息台账建设，严格实行“零排放”管理。（2）水污染防治严格落实宝兴县《水污染防治行动计划》，加强对大渔溪河道综合整治。科学编制水污染防治规划，强化水生态环境保护，以改善河流环境质量为核心加强项目的环评管理和排污监管，除民生项目与节能减排项目外，对涉水项目实施区域限批。（3）水环境治理以河道为主体，以生态环境保护项目为支撑，加强大渔溪河道治理和保护；加强水环境保护宣传工作开