[农业]江苏蚕桑业发展的现状、问题与建议.doc

江苏蚕桑业发展的现状、问题与建议 蚕桑生产是种养结合的特殊产业，也是蚕区农民增收的重要途径。我国的茧丝绸产量占世界八成，外贸量占七成，2008年江苏桑园面积、蚕茧产量分别居全国第4、2位。江苏虽是我国蚕桑主产强省，但也存在不少薄弱环节和问题，为总结经验消弭不利，本文对江苏近年蚕桑业发展的现状、特点与问题作如下分析，以期能对江苏的蚕桑业发展有所补益。 现状与特点 蚕茧总量全国第二。2008年江苏蚕茧产量9.85万吨，占全国15%，次于广西；桑园面积106.1万亩，占全国9.5%，列桂、川、渝之后，居全国第4；茧丝绸加工能力占全国五分之一，2008年出口创汇12亿美元，占全国20%，次于浙江。 单产高、品质优。2008年江苏以不足全国一成的桑园产出了一成半的蚕茧，平均亩桑产茧87.3公斤，高出全国58%，居各产茧省（区、市）前列；全省优良桑超过60%，家蚕良种覆盖80%以上，高品位茧丝生产达80%，均列全国第一。 区域集聚效益明显。随着“良种化、区域化、省力化、规模化、产业化”工程的实施，江苏蚕桑生产逐步向优势地区集中。目前全省有近60个县（市、区）半数以上的乡镇生产蚕桑，2008年南通、盐城两市桑园面积占全省66%，茧产量占70%；海安、东台、如皋、射阳等13个县（市、区）茧产量占全省75%以上；重点县、乡和专业村亩桑产茧超百公斤，高出全省四分之一。 “龙头”带动农民增收。目前全省有茧丝绸龙头企业300余家，多数龙头企业对当地蚕桑生产发挥了带动作用，部分龙头企业对蚕农实行订单生产、技术服务和盈余返还、二次分配等惠农措施。为提高原料质量，有的龙头企业还支持蚕农建设标准化蚕桑示范园，帮助茧站改造收烘设施。多数蚕桑主产区已形成相关产业群，海安、东台、射阳等县（市）蚕农收入的六成以上源于蚕桑。 存在问题 劳动生产率落后国际先进水平。江苏蚕农户均桑园1.5亩，生产规模小，劳均日产鲜茧2公斤，虽高于全国，但与日本、巴西的5公斤相比，差距显然，且劳动生产率的提高越来越受到土地紧缺和经营规模小的制约，苏北部分地区养殖设施的落后也影响了劳动生产率的提高。 生产环境污染。江苏农村工业发达，不少桑园比邻厂房，易遭污染，许多蚕区又是粮桑混作，粮田喷洒农药极易污染桑蚕。2007年省环保部门的调查表明，2006年全省因工业和农药污染损失蚕茧1.29万吨，占当年茧产量的9.5%。 科技人才不足。江苏蚕桑人才培养萎缩，现有队伍还面临人才流失之虞。相当部分县、市的蚕桑技术服务机构，依靠“自收自支”，即便是国家重点龙头企业海安鑫缘丝绸公司，技术力量也显薄弱，100多员工中大专以上只4人，致使先进设备作用打折，对茧站和蚕农的技术指导也因此受限。鑫源的情况在全省茧丝绸行业具有代表性。苏州大学蚕桑专业已不招收本科生，丝绸系某毕业班的60多人，现从事蚕桑丝绸行业的不到1/6。留不住人才的主要原因是茧丝绸业经营风险大效益不稳，其次与政策和财政对蚕桑业的支持少有关。 省级投入过少。2001年以来，江苏蚕桑科教部门每年从省科技厅获得的科研资金仅200万元，省财政的专项投入更是寥寥，全省蚕桑生产技术推广经费主要依赖出售蚕种，与浙江相比就更知江苏投入的乏力。“十五”时期，浙江省科技厅年均安排蚕桑科研创新经费450万元，“十一五”又增至每年800万元；2003-2008年浙江省财政共安排蚕桑基地建改资金2000万元，省财政专项资金每年还安排省属原种场、三级原种管理、原种场基地建设、蚕种风险储备等600多万元；“十一五”对蚕种研究及产业化专项支持1000万元。浙江对蚕桑业的资金支持相当于江苏的10倍。 桑蚕良种更新乏力。为全国和江苏桑树良种化作出过重大贡献的我国唯一国家级的“国家种质镇江桑树圃”，建圃20年来一直无稳定经费来源，平时只能依靠出售桑叶及课题经费勉力维持，圃内种质老化严重，想更新却没钱。家蚕种质资源保护利用不足，三级原种基地萎缩，长期依赖销售一代杂交蚕种的价差收费支撑，入不敷出。江苏桑蚕科研投入长期严重不足造成两个后果：一是良种培育滞后，蚕种性能改良多年未有重大突破；二是茧质赶不上国际先进水平，日本的原料茧上车茧率、解舒率和鲜茧出丝率分别达98%、70-75%和18%以上，江苏为85-90%、65-70%和14-16%。 市场竞争加剧。国家实施“东桑西移”工程后，西部地区蚕桑生产增势很猛，茧产量2002年还列全国第6的广西到2006年便跃居第一。一些国家和国际组织把资金、技术投向印度、巴西和东南亚、中亚一些发展中国家的茧丝绸业，印度已成为仅次于我国的世界第二大蚕茧生产国。纯蚕丝制品因易皱、易黄变、色牢度差、难保养，国内外消费增长缓慢，生产增长快于消费，江苏茧丝绸业的国内外