[农业]石家庄市技术转移体系建设的现状及对策.docVIP

石家庄市技术转移体系建设的现状及对策研究 石家庄市科技局调研组 技术转移体系的建设是我市技术创新活动的一个薄弱环节，特别是2010年石家庄市被列为国家创新型城市试点，以及京津冀区域经济一体化的形成，对我市技术转移体系的建设和发展带来了新的发展机遇，也提出了更高的要求。 一、石家庄市技术转移体系建设的现状 1、发挥政府主导作用，建立了多层次的产学合作机制 一是政府与大学和科研机构签订产学研科技合作协议，为产学研合作建立了最直接的沟通渠道。2009年石家庄市政府与18家高校、科研院所签订《长期科技合作协议》。此外市科技部门推动组织重点发展领域的科技项目和专家以及行业内的企业家和技术人员与大学、科研机构定期举办“专场对接会”，通过政府行为有力推动了我市企业与高校和科研院所的合作。 二是建立了省会高校科研院所“联席会”，为我市产学研合作提供制度安排。通过“联席会”成员推动大学与科研机构与我市企业开展各种形式的技术合作，鼓励“联席会”成员单位深入企业，开展定向、定点长期科技合作，开展人才及技术交流。企业可根据自身科技发展需要，聘请“联席会”成员单位的专家到企业任（兼）职；“联席会”成员单位也可为企业专题培养或培训有关技术人员；鼓励在转化（引进）先进技术的同时，将原成果研发人员与成果一同整体引入企业项目中。为推动产学研合作，市科技局对科技计划项目的申报方式进行必要的改革，强调“联席会”成员单位的重大科研项目、技术转移项目可以随时申报，项目经论证评审后优先列入石家庄市科学研究与发展计划予以支持。 三是依托我市的优势产业和主导产业建立企业技术联盟，形成我市技术创新与转移的重要载体。通过企业技术联盟吸引大学和科研机构参与，共同形成技术创新联合体。目前已成立半导体产业、中兽药2个省级技术创新战略联盟和抗生素、维生素2个国家级战略联盟。 四是建设产业科技园，形成科技成果转化和产业化的重要基地。高新区发挥场地和国家级高新区特有的政策优势，无偿提供建筑面积21800平方米的创新大厦作为河北工业大学科技园孵化基地。发挥大学科技成果众多和人才优势，将在园内创办一批科技企业，形成科技成果转化和高新技术产业化基地。同时投资2.5亿元，建设大学科技园产业基地，为孵化基地高速成长的高新技术企业提供更为广阔的空间。 2、加大资金投入力度，构筑科技中介服务体系 经过10年的建设和发展，我市科技中介服务体系有了快速发展， 目前共有11类165家科技中介服务机构，从业人员总数5206人。“十五”期间重组了市生产力促进中心，形成了市县二级生产力促进中心网络体系。“十一五”期间市政府投入大量资金，建设了市科技服务中心，建立了网上技术市场，2010年组建了市技术转移中心等一大批重点科技中介服务机构，有力地促进了我市技术转移工作的开展。2009年完成技术合同登记998项，合同成交额65008万元，其中技术交易额62880万元。 3、围绕科技创新，推动公共服务平台建设 “十一五”期间依托市科技服务中心建立了大型仪器设备共享平台；依托市生产力促进中心建立了快速成型制造、快速模具制造、产品设计、反求工程等四大专业服务平台；依托市科技信息研究所建立科技资源共享服务平台。平台拥有各类数据库、中外文期刊、论文、专利、标准等信息资源，平台可一次性或定期/不定期地对用户的研究课题进行资料查询或信息跟踪。平台可能性按照用户的需求，把经过筛选的最新检索结果，以目录、文摘、全文等方式提供给用户。 4、完善软件环境，制定和落实各项促进技术转移的政策措施 “十一五”期间，我市共转发和制定科技政策162项，其中转发国家政策155项，河北省政策2项，制定地方政策5项。其中与技术转移直接相关的政策有 21项，其中国家政策16项,我市制定政策5项，包括《关于进一步加强产学研合作的意见》（石科[2009]125号）、《关于石家庄市重点人才工程的实施意见》（石办字[2010]117号）等，拟出台政策1项《石家庄市科技中介机构享受专项资金支持认定办法（草案）》待批准后推出。这些政策的出台，有力推动了我市技术转移活动的快速发展。 二、石家庄市技术体系建设中的问题分析 1、市场机制的基础性作用尚未充分发挥 原因一是科技中介服务体系发展的结构不合理。从总体上看，我市科技中介服务组织的建设中，直接参与技术创新过程的一类组织如科技创业服务中心、科技企业孵化器、生产力促进中心等发展较快，为促进技术创新成果转移、扩散，提供综合性服务的机构组织，尤其是提供此类服务的专门化组织的发展较为缓慢。二是缺乏技术市场信用机制的建设，制约了技术市场的交易效率。 2、科技中介服务机构服务能力较差 一是科技中介服务机构普遍规模较小，没有形成品牌服务。二是是科技中介服务机构不完善，缺乏与技术相关的各种评估类、财务类和法律类服务机构，使得科技中介机构