校长负责制(1+3)文件解读.ppt

校长负责制（1+3）文件解读 普教院附校党支部 2010年10月 背景 1999年起，上海率先实行中小学校长负责制，随着社会的发展，新形势、新要求对中小学管理发生了很大的变化，日前，上海对这一办法进行了修订，发布了《关于进一步完善上海市中小学校长负责制的若干意见》及其三个配套文件。 校长负责制内涵 “是在上级党组织和教育行政部门领导下， 校长对学校的教育教学和行政管理工作全面 负责；学校党组织发挥政治核心作用；教代 会参与学校民主管理、民主监督。” 重大修改主要有以下十二个方面 （一）关于修改的目的 在总文件导语中增加了“为更好地适应上海教育事业改革和发展的需要，不断完善中小学校管理体制，建立现代学校制度，办人民满意的学校” 。在《校长工作意见》第三条也增加了“探索建立现代学校制度” 的要求 。 （二）关于进一步完善校长负责制的出发点和落脚点 新修订的校长负责制文件充分体现了这些精神。表现在： ⒈在总文件指导思想部分，增加了“深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进素质教育” 的要求。 ⒉在校长的主要职责中，在原文件 “全面负责学校教育、教学、科研工作” 后，加了“树立为了每一个学生终身发展的理念，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的思想，以学生为主体，教师为主导，实施素质教育。” 把德育、智育、体育、美育有机统一在教育教学的各个环节中，促进学生全面发展。 ⒊在校长职责“加强德育工作”一款中，新增了“加强社会主义核心价值体系教育、民族精神教育和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、公民意识教育、民族团结教育和生命教育、加强行为规范养成等教育” 的内容，引导学生具有“理想信念、公民素质和健全人格” 。 ⒋在校长职责“负责教学工作”一款中，增加了“切实减轻学生过重的课业负担。要尊重学生的主体地位，遵循学生的认知规律，注重学思结合、知行统一、因材施教原则，创新教学模式，把发展学生兴趣特长、创造思维和自主学习、独立思考、合作沟通能力贯穿课程教学的全过程，切实提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。” ⒌在《党组织工作意见》中，专门强调加强教职工以上教育思想的教育，“着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。” ⒍新文件体现了学生为主体的思想。在总文件第三点中增加了“认真听取学生意见和要求，推进学生参与学校管理和监督。” 在《校长工作意见》第五条中也增加了“校长要听取学生对教育教学和管理工作的意见与要求，切实维护学生权益。” （三）关于党组织的主要职责 新修订的《党组织工作意见》第二章分二条写党组织的主要职责。即第五条“中小学校党组织要完成《中国共产党章程》规定的党的基层组织的八项基本任务。” 第六条“ 中小学校党组织在学校发挥政治核心作用，主要职责是：” （十个方面） 1、宣传和执行党的路线、方针、政策 ； 2、负责学校领导班子思想政治建设和作风建设。 3、做好干部和人才有关工作。 4、参与学校重大问题决策。 5、领导学校思想政治工作和精神文明建设，加强学生德育工作。 6、支持和监督校长依法行使职权。 7、领导和支持教职工代表大会开展工作 8、领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和关心下一代工作小组的工作 ； 9、做好统一战线工作。 10、加强党的自身建设。 （四）关于领导班子思想政治建设 在总文件中增加了对领导班子思想政治素质的要求，专门增加了第6条。“坚持和完善校长负责制，必须不断提高学校领导干部的思想政治素质。校长、书记和领导班子成员要加强理论修养、品德修养、党性修养，自重、自省、自警、自励，恪尽职守，勤奋工作，淡泊名利，甘于奉献;要切实维护班子团结，正确处理个人与组织、民主与集中的关系，相互支持，形成合力;要发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，襟怀坦白，作风正派，清正廉洁，情趣健康。 在《党组织工作意见》中，规定党组织“负责学校领导班子思想政治建设和作风建设” ，并明确了加强领导班子思想政治建设的途径和内容：“健全领导班子中心组学习、民主生活会、双重组织生活和谈心谈话等制度”；“加强理论武装”、“加强民主集中制和群众观念等教育，加强党风廉政建设”。切实提高领导班子推动科学发展、促进校园和谐的能力。 （五）关于干部工作和人才工作 一是在“党组织的主要职责”中明确了学校党组织负责学校干部工作的四项具体内容，即“协助上级党委主管部门做好学校领导干部的教育、培养、管理和监督等工作，做好校内中层干部推荐、考察和教育、培养等工作，加强后备干部队伍和人才队伍建设，做好老干部工作。” 二是在《党组织工作意见》中将“加强干部队伍和人才队伍建设”作为了单独一章，明确提出“坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、