汉中—中小学校财务制度解读(ppt).ppt

预算是用货币形式表示的用于控制未来经济活动的计划，是经济决策所确定目标的货币表现。 新制度第10条规定，中小学校预算是指中小学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。由收入预算和支出预算组成。 预算是一种数字化、货币化的财务计划。它来源于财务计划，但不等同于财务计划。 预算从本质上体现了学校财务管理的宏观特征，体现了预测未来、规划现在、约束过程、实现目标的财务管理过程。 核定收支： 核定学校的所有收支，中小学校应将全部收入和全部支出统一编列预算，报请主管部门和财政部门核定。 主管部门和财政部门根据国家有关政策和财力可能，结合学校特点、发展目标和计划、收支及资产状况，核定中小学校收支规模。 定额或者定项补助： 定额补助是根据中小学校收支情况，按照相应规定和标准确定一个总的补助数额 《义务教育法》第四十二条明确了中小学校的财政补助额度要根据中小学校办学规模以及财政补助标准来确定。 如纳入基本支出定员定额范围的学校实行财政定额补助；农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额等 定额或者定项补助： 定项补助是根据学校收支情况，确定对学校某些支出项目进行补助（如对学校大型修缮和设备购置的补助等） 从目前情况来看，大部分中小学校是采取定额加定项的补助方式 超支不补、结转和结余按规定使用： 中小学校预算经主管部门和财政部门按法定程序核定后，由学校自求平衡 除特殊因素外，其增加的支出，主管部门和财政部门不再追加经费。年终形成结转和结余资金，由学校按同级财政部门的有关规定执行。 制度同时规定： 国家将义务教育经费全面纳入财政预算，由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。这是这次制度修订的一个“亮点”。包括教师工资、公用经费、校舍维修改造资金、寄宿生生活补助、农村义务教育学校教科书等 二是基本支出、项目支出不得混用。 公用支出不得用于教职工福利等人员支出 项目支出按照规定专款专用,不得挤占和挪用 对支出进行科学化和精细化管理，按资金规定用途列清列细 三个加强加强支出管理一个完善六个方面 班主任津贴、代课教师、勤杂工工资能否在公用经费中列支？ 学校在正常的人员经费中不能保障上述工资性支出，但是也不能从学校公用经费中列支，其费用要单独列入每年的财政预算，予以保障。 三个加强加强支出管理一个完善六个方面 三是非义务教育阶段学校开展非独立核算经营活动，应正确归集实际发生的各项费用。 尤其注意不能将经营支出列入事业支出，一旦列入事业支出，将会影响学校正常运转。 独立核算的经营活动，应当按照企业财务制度单独进行核算，不在学校经营支出中反映。 三个加强加强支出管理一个完善六个方面 四是应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。 应该采用集中采购的不能分散采购；应该采用公开招标方式的不能采用单一来源方式。 应该通过国库单一账户体系支付的，不能使用现金支付。 三个加强加强支出管理一个完善六个方面 五是应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。 如：专项资金项目长期不能开工，完工不进行验收；项目进展不进行跟踪考核，项目完成没有绩效评价等等 。 三个加强加强支出管理一个完善 六是应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。 三个加强加强支出管理一个完善 关键点： 支出内容 支出管理规定 三个加强加强支出管理 第二个加强： 加强资产管理 三个加强加强资产管理 加强资产管理（第八章），主要涉及资产的概念、内容和管理要求。 三个加强加强资产管理 三个加强加强资产管理 改变一： 流动资产内容的改变 一是增加 “零余额账户用款额度”。 二是将“应收及暂付款项”名称改为“应收及预付款项”。 三是删除了“借出款”。 三个加强加强资产管理四个改变改变一 改变二：适度调高了固定资产的单位价值标准。 通用设备由500元提高到1000元 专用设备由800元提高到1500元 三个加强加强资产管理四个改变改变二 第三个改变：对固定资产分类进行了适当调整 三个加强加强资产管理四个改变第三个改变 房屋和建筑物 房屋及构筑物 一般设备 通用设备 图书 图书、档案 其他固定资产 家具、用具、装具及动植物 改变四：在资产分类中增加“在建工程”，将“在建工程”纳入资产管理体系 。 三个加强加强资产管理四个改变改变四 两个加强： 加强流动资产管理 加强固定资产管理 三个加强加强资产管理两个加强