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第六章 转移性支出 社会保障支出 财政补贴 税收支出 第一节 社会保障支出 社会保障支出和社会保障制度 (expenditures on social security and the social securitysystem) 世界各国社会保障制度 我国的社会保障制度建立与发展 我国的社会保障制度 基本社会保障制度(the basic social security system in China ) 辅助社会保险项目(supplementary social security items in China ) 我国社会保障制度进一步改革方向和有待完善的问题 (reformation and improvements in social security system in China ) 一、社会保障和社会保障制度 （一）社会保障和社会保障制度的含义 1、社会保障的含义 （2）中国的社会保障概念 在中国大陆，社会保障概念在20世纪80年代中后期开始正式出现在党和国家的重要文献之中。至今为止，学术界对社会保障的界定仍是见仁见智。 2、社会保障制度的含义 是指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的政策和措施体系。 （二）在市