教育法学总复习题第二章教育法的原理.doc

第二章教育法的原理 教育法是调整国家行使教育行政权力和公民行使受教育权利过程中所发生的各种社关系的法律规范的总称。教育法就其基本性质而言，可以看成是具有行政法性质的一类法律规范。1）教育法是国内法2）教育法是规定调控教育事业发展和实施教育教学活动过程中的不同主体及其权利义务的法律教育法的目的在于依法治教 在教育法所调整的社会关系中，教育行政法律关系和教育民事法律关系是两类基本的关系。教育行政法律关系是一种纵向型的、以命令与服从为基本内容，以隶属性为基本特征 法律关系。教育民事法律关系是一种以横向型的，以财产的所有和流转为基本内容，以平等性为 本特征的法律关系。 依法治教就是教育法律关系的各方主体都要在法律的框架内实施教育教学活动，依法享有教育方面的权利，同时履行法律规定的义务。对违反教育法的行为，则必须承担法律规定的责任。 1、形式上的特点（1）教育法在表现形式上不存在统一的法典（2）教育法极富变动性2、内容上的特点（1）教育法的规定具有行政法所具有的公定力（2）教育法的规定具有行政法所具有的强制性（3）教育法解决纠纷的手段不同于其他法。 1、通过教育立法确保国家教育政策的有效实施和教育事业的稳定发展政策就是国家根据一定时期的政治任务和经济任务，以整个社会代表者的身份，为实现对社会的国家领导和为处理国内外事务而制定的行动方针、路线和原则。2、通过教育立法实现教育行政管理的有序化、科学化（1）行政权力必须为国家专有。只由国家行政机关才能代表国家进行行政管理活动（2）行政的范围必须由法律明确规定（3）行政行为必须以法律为依据（4）行政的目的必须以实现国家的行政职能为出发点。3、通过教育立法建立教育事业发展和教育教学活动的法律支撑体系（1）教育事业发展计划管理的法律形式（2）教育经费管理的法律形式（3学校教学工作管理的法律形式 教育法的原则教育法的基本原则就是贯穿在全部教育法规文件中始终起作用的指导思想，是制定教育法律规范的基本出发点和基本依据。 我国教育法的基本原则是我国教育法本质的表现。它反映了国家的教育的基本政策，反映了我国社会主义教育的根本特征。它使众多的教育法规文件成为一个从这些共同原则出发的内部统一的体系。1、坚持教育为社会主义建设服务的基本方向，保证各级各类教育事业以经济和社会发展为基础协调发展。（1）教育法明确规定我国教育的社会主义性质和任务，规定教育的基本制度、基本内容以及组织形式等。（2）教育事业是国家和全社会的事业，教育法必须保证教育事业的公共性。（3）一切教育事业的举办都必须以经济和社会发展的需要与可能为基础。2、坚持德智体全面发展的教育方针，保障公民的受教育权利，使教育服务于提高民族素质，多出人才，快出人才的根本目的。3、调动和发挥各级各类学校以及一切教育机构的积极性和主动精神，保障各级各类教育机构的工作自主权，使之能主动适应社会发展的多方面需要。法律关系就是由法律所确认和调整的人与人之间的权利和义务关系。它是一种特殊的社会关系。其基本特征是：1）法律关系是由法律规范所规定和调整的社会关系一方面，任何一种法律关系都是以与这种法律关系相适应的法律规范的存在为前提的；另一方面，法律规范只有在具体的法律关系中才能得以实现。2）法律关系是一种思想社会关系社会关系，可以分为思想关系和物质关系。法律关系是人与人之间的关系，是一种思想社会关系。其产生和当事人权利义务的实现都是法律关系参加者的意志表示。3）法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系这种权利的实现和义务的履行由国家强制力来保证。 教育法律关系的特点（1）教育行政关系是国家行政机关在行使其教育行政权的过程中发生的关系。这一关系反映的是国家与教育的纵向关系，其实质是国家如何组织、管理和领导教育活动。（2）教育民事法律关系是在不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企业事业单位、集体经济组织、社会团体、个人之间在教育活动中发生的关系。这类关系是在共同意思表示的基础上建立起来的，各个平等主体之间在教育教学活动中所引起的财产所有和流转是这类关系的基本内容。 基本的教育法律关系1学校与政府的关系2学校与社会的关系3.学校与教师、学生源法律渊源是指根据法律效力的来源不同而形成的法律类别。 教育法的法源（一）宪法宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。宪法作为教育法的法源，一是规定了教育法的基本指导思想和立法依据；二是直接规定了教育教学活动的基本法律规范。1、宪法规定了教育法的基本指导思想和立法依据（1）规定了社会主义现代化建设必须坚持四项基本原则（序言）（2）????规定了国家机构实行民主集中制原则（第3条）（3）规定了社会主义法制原则（第2、5条）（4）规定了有关国家根本制度和任务的各项原则（第1、2、27条）（5）?规定了各民族一律平等、保障各少数民族的合法权利和利