社区管理第一章_社区与社区管理教材教学课件.ppt

《社区管理》;第一章 社区与社区管理;1.1 社区的含义与构成要素;2 社区的含义 所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化了的社会。 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。（《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》） 3 社区与社会的联系 从范围上看，社区是社会的组成部分。 从内容上看，社区是社会的缩影。;地域要素 社区是地域性的社会 人口要素 人口数量、人口构成和人口分布 生态要素 社区的地理条件和资源条件 结构要素 社区内的各种社会群体和组织之间的相互关系 社会心理要素 社区对社区成员心理和行为的影响、社区成员对社区的认同问题（归属感）;1.2 社区管理的基本概念; 社区管理是指以促进社区经济的发展，满足社区居民的物质和精神文化生活需要，全面提高生活质量和人的素质为宗旨，围绕社区规划和社区发展目标对社区内的社会事务所展开的各项管理工作。 社区是指在街道范围内，由街道党工委、街道办事处主导的，社区职能部门、社区单位和社区居民积极参加的区域性、全方位的自我服务和自我管理。;2 在我们看来，社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。 （1）社区管理的范围主要是指经过社区改革后做了规模调整的居民委员会辖区。 （2）社区管理的主体是多元的，包括：街道党工委和街道办事处；政府各职能部门在社区的派出机构；社区范围内的企事业单位；广大的居民。;1.2 社区管理的基本概念;1.2.3 社区管理的功能;1.3 社区管理的体制; “两级政府，三级管理，四级落实”的管理体制 市一级设立社区建设领导机构 市辖区一级建立社区建设指导机构或协调组织 街道一级建立健全社区协调组织 居委会积极探索社区居民自治与社区内单位有机结合的新途径 ;1.3.3 社区管理体制的运行机制;1.4 社区管理同相关领域的关系;4 管理方式不同 街道管理的方式是行政体制中通用的上下级之间命令与服从的方式；社区管理方式是在相互尊重、平等的基础上???让各管理主体明白自己既是管理者又是被管理的对象。 5 管理机制不同 街道管理实行单一的行政机制；社区管理是包含多种机制在内的综合性的管理机制。 6 管理内容不同 街道管理的内容主要是完成上级单位指派的任务；社区管理的内容包括地区性事务、社会性事务和公益性事务。;1.4.2 社区管理与物业管理的区别;3 作用不同 社区管理机构对物业管理具有监督、协调和促进作用；物业管理在社区居住环境改善和保障方面发挥作用。 4 管理主体不同 社区管理主体是在政府指导下由社区成员参加的社区管理委员会；物业管理主体是业主或业主使用人，以及接受业主委托的专业化物业公司。 5 管理内容不同 社区管理包括“人的居住环境”和“人的社会环境”；物业管理围绕“人的居住环境”展开。; 1.4.3 社区管理与社区建设的联系 社区管理伴随着社区建设而兴起 社区管理是社区建设的重要内容和重要目标 社区管理是社区建设的重要保证 社区管理和社区建设的主体和内容有许多重叠的地方;关键术语;复习思考题