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一、坚持按劳分配的主体地位 按劳分配的必然性 公有制排除了依靠占有生产资料无偿占有他人劳动成果的经济基础。 社会主义初级阶段的生产力发展水平决定了只能实行按劳分配，而不能实行按需配。 旧的社会分工仍然存在，劳动仍然是谋生的手段 二、多种分配方式并存 1、多种分配方式并存的客观必然性 1、按劳分配以外的多种分配方式,其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配 2、确立按生产要素分配的原则,同劳动价值论并不矛盾 3、按生产要素分配就其内容可以分为三种类型:以劳动作为生产要素参与分配;劳动以外的生产要素所有者参与分配;管理和知识产权类的生产要素 2、确立劳动、资本、技术和管理等生产要素 按贡献参与分配的原因 三、深化分配制度改革 我国收入分配中存在的问题 共同富裕是社会主义的基本原则和发展的目标 既要反对平均主义，又要防止收入悬殊 城乡收入差距是收入 分配领域中的重要问题 防止收入差距的措施 坚持公有制的主体地位，坚持按劳分配为主。 保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。 “着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”。 四、健全社会保障体系 社会保障制度是社会发展和社会进步的产物，它解决的是整个社会成员的基本保障，以求得整个社会的安全，因此，社会保障制度 强调的是对全体社会成员的公平性。 （一）重要性 （二）社会保障制度的建立 最早产生于19世纪70年代， 德国是世界上最早制定社会保险立法的国家。1883年通过了疾病保险法，次年通过了工伤事故保险法，1889年通过了老年与残废保险法。 1929年的经济危机，西方各国政府纷纷扩大社会保障的范围和程度。 二战结束之后，西方国家形成了较为完善的社会保障制度，福利国家开始兴起 。 （三）社会保障制度的改革 20世纪70年代以后，西方国家普遍进入经济滞胀时期，高福利制度给政府带来沉重的负担，也增加了劳动成本，影响本国的国际竞争力。 （四）社会保障体系的主要内容 我国城镇居民的社会保障 （1）养老保险：即劳动者因年老丧失劳动能力时，在养老期间发给生活费，以及生活方面给以照顾。 （2）失业保险：即劳动者在失业期间的生活费、医疗费的给付以及转业培训、生产自救及职业介绍等保障措施。 （3）工伤保险：即劳动者因工负伤，暂时或永久丧失劳动能力后的工资收入补偿，也是对因工负伤劳动者的医疗护理和生活照顾措施。 （4）医疗保险：即劳动者在患病期间在医疗、护理方面的保障措施。 （5）生育保险：即女职工在生育期间的收入补助和保障措施。 （6）最低生活保障制度 最低生活保障制度是根据维持最起码的生活需求的标准，设立一条最低生活保障线。 我国于1999年开始实行的城市居民最低生活保障制度。 （7）最低工资制度 最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。 第四节 推动经济又好又快发展 “坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。” 一、走新型工业化道路 走新型工业化道路的必然性 （1）这是清醒审视当代世界经济科技发展大趋势的必然选择 （2）这是全面借鉴发达国家工业化经验教训作出的正确决策 （3）这是立足我国国情确定的科学发展战略 走新型工业化道路的措施 ①必须用信息化带动工业化，工业化促进信息化 ②实施科教兴国战略，充分发挥科学技术的作用。 ③实施可持续发展战略。坚持计划生育，保护环境，保护资源的基本国策。 ④要走新型工业化道路，我们在实践中必须着重处理好两个重要关系。 一是要处理好高新技术产业与基础产业和传统产业的关系。 二是要处理好虚拟经济和实体经济的关系。 建设社会主义新农村的总要求 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 二、建设社会主义新农村 （1）建设现代农业（产业支撑） （2）促进农民持续增收（经济基础） （3）加强农村基础设施建设（物质条件） （4）培养新型农民 （5）全面深化农村改革（体制保障） （6）加强农村民主政治建设，完善乡村治理机制 建设社会主义新农村的措施 四、统筹区域发展 1988年9月，在听取关于价格和工资改革方案的汇报时，邓小平指出:“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那