2007中央国家机关考试录用公务员申论冲刺试卷.DOC

2008中央、国家机关公务员录用考试 申 论 考生注意事项： 考生提前30分钟入场，迟到30分钟不得入场；考试考试60分钟后方可交卷。 　　2、监考老师向考生宣布考场要求，考生不要急于答题，认真听取考场要求，以免造成不必要的麻烦。 　　3、监考人员发给每位考生一个试题本，考生应等候监考人员的指示，不要向后翻页，否则会影响成绩。待考试正式开始后，方可看题、作题。 　　4、申论共给考生150分钟的做答时间，请考生合理安排答题时间。 　　5、监考老师宣布考试结束，考生应立即放下笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开考场。若发现考生带走了试题本或有抄录试题现象，将取消其考试资格。 2008中央、国家机关公务员录用考试 《申论》试题 满分：100分 时限：150分钟 题号 1 2 3 总分 核分人 得分 华图公务员考试研究中心 华图学校提供原创作品 一、注意事项 1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 二、给定资料 1.据介绍，中国目前森林面积为１５８９４．１万公顷，森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的６１．３％，全国人均占有森林面积只有世界人均占有量的２１．３％。水资源形势也不容乐观，人均水资源量只有２１４０立方米,仅为世界平均水平的四分之一，在世界上名列第１１０位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。缺水和森林资源短缺已成为影响中国经济发展、人民生活和环境改善的主要制约因素。 2.记者从中国矿业联合会获悉，近年来中国矿产资源紧缺矛盾日益突出，石油、煤炭、铜、铁、锰、铬储量持续下降，缺口及短缺进一步加大，中国４５种主要矿产的现有储量，能保证２０１０年需求的只有２４种，能保证２０２０年需求的只有６种。 ??? 国土资源部官员宋伯庆在矿业联合会接受记者采访时说，加大矿产资源的勘探力度，力争发现和掌握更多的重要矿产储量，已受到中国政府的高度重视。中国已经制定政策，吸引更多的社会资本和外资投入矿产资源的勘探与开采，社会资本和外资投入这一领域的热情日益高涨。１９９８年以来，不仅国家财政支持的地质大调查项目投入增加，社会的商业性投入也持续增长，已超过了政府财政投入。外商投资中国矿产勘探的有效项目已有４１个 ，中国矿产资源勘查长期徘徊的被动局面被一举打破。他说，自中国积极发展商业性矿产勘查以来，已累计新发现矿产地４２１个，获得了一大批铜、铅、锌、优质锰、铝土矿、锡、钨、金、银、铀、钾盐等新的资源量，特别是在西南地区的金沙江、澜沧江和怒江沿江地带，在天山东部和雅鲁藏布江沿线等西部重要成矿区带，新发现一批大、中型铜多金属矿产。河南西部和辽宁青城子等中东部老矿山外围找矿也取得了重大勘探成果。以企业为主体的商业性地质勘探工作，如青海锡铁山铅锌矿、云南会泽铅锌矿、福建紫金山金矿等大型矿山探明储量得到了大幅度增长。 ??? 此间矿产业专家表示，与国民经济高速发展的要求相比，中国矿产资源勘查有效投入仍严重不足，钻探工作量逐年下降，规范的矿业市场亟待培育。 3.在中国经济高速发展过程中，特别是人均GDP超过1000美元之后，结构性的变化是非常显著的。这种变化既包括经济结构的变化，也包括消费结构的变化。从经济结构变化看，近几年我国呈现出重化工业加速发展的特征。重化工业占工业增加值的比重去年已达67.6%。重化工业往往是高能源消耗、高资源消耗的产业，它的加速发展是造成近几年资源、能源紧张的最主要原因。从消费结构的变化看，特别是一些城镇居民的消费结构正在实现从传统的“吃、穿、用”到“住、行”的升级。消费结构的变化和升级导致了资源消费强度的增加、使用方向的变化。 另一个新情况是，我国出现了快速城市化现象，城镇化水平以年均一个多百分点的速度增长，相当于每年从农村转移1400万～1500万人到城镇。目前中国的城市化水平是41%，到2020年估计达到60%左右。一般来讲，城镇人口人均能源消费是农村人均量的3.5倍。大规模农村人口转移既是必然趋势，这必然会相应增加能源和资源的消费。 还有一个基本国情是我国人均资源占有量不足。我国的资源总储量居世界第3位，但人均占有量居第53位，仅为世界人均占有量的1/2。大量不可贸易的资源如水资源人均占有量仅是世界平均水平的1/4，随着经济的发展，我们的矿产资源国内供应能力、保障能力也不足。在45种重要战略性资源当中，据估计到2020年时我们将有9种严重短缺，有10种短缺。所谓短缺是指某种资源的外贸依存度在40%～70%之间，外贸依存度超过70%以上为严重短缺。 温家宝总理指出，能源短缺是我国经济社会发展