[建筑]XXX市长在全市建筑工程质量安全暨建筑业协会第四届四次会员大会上的讲话.docVIP

在全市建筑工程质量安全工作暨 建筑业协会第四届四次会员大会上的讲话 XXX （XXXX年X月XX日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市建筑工程质量安全工作暨建筑业协会第四届四次会员工作会议，总结经验，表彰先进，明确今年工作任务，很及时，很有必要。刚才，XX局长对去年我市建设事业各项工作进行了全面总结，对下步的工作提出了很好的措施，讲得非常全面、非常到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。应该说，去年是我市建筑业发展最快的一年，通过自身的努力，全市一级建筑企业达到X家，二级建筑企业达到XX家，全年施工建筑面积达XXX万平方米，实现业绩收入XX亿元，上报参评省级文明标化工地X个，上报参评瓯江杯工程X个，这些成绩都是十分优异的，而且，全年未发生重大工程质量安全事故，十分让人鼓舞。说明我市的建筑企业已步上了规模化、专业化的路子，发展势头喜人。今年是我市“十二五”的开局之年，全年要完成建设投资XXX亿元，对大家来说是非常好的良机，在做大建筑业这块蛋糕的同时，也要加强安全生产，确保工程进度和质量。下面，我就今年的工作再强调几点意见： 一、进一步提高认识，确保建筑工程质量和安全。 （一）认清当前建筑工程质量安全形势。质量安全是工程建设的生命。建设工程必须坚持百年大计，质量第一，安全第一。 当前，全市建筑市场存在的矛盾和问题还比较突出，市场各方主体信用严重缺失，建设单位要求承包商签订“阴阳合同”的问题时有发生，施工企业围标、串标、挂靠承包、转包、违法分包的现象屡禁不止，各级建设行政主管部门监管措施不力，监管手段落后，普遍存在 重事前审批，轻过程监管的问题。因此，我们必须采取有力措施，进一步规范建筑市场秩序，重点突破以下三个方面的工作。一要坚持依法行政，严格执法。各级建设主管部门要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加强对市场各方主体行为的执法检查，严肃查处转包、挂靠承包和违法分包的行为，情节严重的，市外企业坚决清出建筑市场，两年内不准入境；市内企业要公开曝光，充分发挥资质管理的杠杆作用，两年内不能升级、增项，直至降低资质等级，维护建筑市场的正常秩序。二要进一步转变监管方式，坚持市场取向的改革，有效调控监管资源，切实加强对国有投资项目的监管。同时，对非国有投资项目，要在确保依法建设和质量安全的前提下，逐步探索新的监管方式，突显业主负责制原则。三要进一步强化建筑业企业的资质管理。要按照建设部建筑业企业资质管理的有关规定，以做大做强我市建筑业为出发点和落脚点，理清思路，解放思想，转变观念，创造条件，扶持市内二级施工企业通过强强联合、广泛吸纳人才等多种渠道，晋升一级企业，提高我市建筑企业的整体素质和竞争力。同时，要积极组织发展专项承包和劳务分包企业，促进中小企业做精做专，逐步形成总包企业与专业承包、劳务分包企业相互依存、协调发展的产业结构，最大程度地满足投资主体多元化和建设项目组织实施多样化的市场需求。要突出企业技术实力和管理水平，将质量安全管理水平作为企业资质升级、增项的要素，逐步强化对企业资质的动态监管，确保建筑业健康稳定的发展。 2011年全市建筑工程质量安全的任务已经明确，让我们在市委市政府的领导下，团结拼搏，开拓创新，以更加坚定的信心和更加扎实的工作，全面提高全市建筑工程质量安全管理水平，为推动全市经济社会跨越式发展、构建社会主义和谐社会做出更大贡献。 1 1