农村社会救助体系研究 开题报告推荐.doc

本科生毕业论文(设计) 开题报告 题 目：农村社会救助体系研究 学院（系）：政治学与公共管理学院 专 业：劳动与社会保障 班 级： 学 号： 姓 名： 指 导 教 师： 选题名称：农村社会救助体系研究 选题研究的目的和意义 贫困作为“社会问题之母”一直以来都困扰着人类社会的发展。我国改革开放30多年来，经济的发展使得贫困发生率有效的降低，我国的反贫成就得到了世界的认可。但伴随着经济体制的转型、城乡“二元经济结构”的形成，中国城乡之间的贫富差距也迅速的拉大，社会出现了新的贫困问题，城乡居民之间所享受到的社会福利待遇和社会保障水平有了明显的不一。随着构建社会主义和谐社会目标的提出，事关农村社会保障的问题也引起了国家和社会的高度重视，而社会救助作为社会保障的关键环节是反贫的最后一道保险，也是“保障社会成员生存的最后一道防线”因此制定一套体系完备、内容规范、可操作性强的农村社会救助体系是实现社会公平、建设和谐社会的需要，对我国当前农村社会保障制度建设中需要解决的一系列问题具有莫大的帮助。因此本选题研究的目的将是着重分析现有农村社会救助体系中存在的问题与缺陷、如何构建一套完善的社会救助体系以及合理的社会救助体系对农村社会保障制度的建立健全起到的推动作用。 农村社会救助体系的研究对我国社会农村社会保障制度的建立健全具有重要的理论意义以及实践借鉴价值。 建立统一规范的农村社会救助体系是我国建立健全社会保障制度的必由之路。社会保障制度尤其是农村社会保障制度的建立健全需要该制度中所包含的各个体系内容一步步有序建立、完善。 农村社会救助是国家或社会对农村特定对象提供的维持其最低生活需求的资金或物质援助。获得救助的权利是为农民作为公民的一项重要权利，我国宪法明确规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。同时宪法还规定了提供社会救助是国家的一项基本义务，这就意味着政府必须建立特定的政府机构来为社会成员提供保障其最低生活标准的社会救助。因此本选题也将着重从政府在农村社会救助体系建立中的主体作用入手进行研究分析。 实践方面，随着建立社会主义和谐社会的提出，农村社会保障问题越来越受到政府和社会各界的关注，国家已经着手准备了有关社会救助方面的立法。农村社会救助体系的研究将可以为我国有关社会救助的立法提供理论依据和参考，研究成果也可以为我国社会救助体系和社会救助立法上面临的难点提供借鉴与思路有利于推动农村社会救助体系的建立健全以及农村社会保障制度的落实。 选题的研究现状 当前，所有的发达国家和部分发展中国家都已经建立了较为完善的社会救助体系和与之相关的法律制度。世界上最早以法律形式确定社会救助的国家是英国1601年的《济贫法》。此后美国于1935年通过了《社会保障法》，由此，在全世界范围内开始了确立社会救助制度的运动。其中，代表的文献有：(1) OCED，The battle against Exclusion : Social Assistance in Australia , Finland , Sweden and the United Kingdom , Paris,1998: (2) Carol Walker , Managing Poverty : The Limits of Social Assistance , London and New York: Routledge ,1993; (3) Azizur Rahman Khan ,Carl Riskin ,Inequality and poverty in China in the age of globalization .New York :Oxford University Press,2001 （4）美国学者夏洛特·托尔《社会救助学》以及荷兰学者M.爱纳汉德《欧洲七国的失业救济与社会援助制度》等。 我国国内对社会救助的研究起步比较晚，少有对农村社会救助的专门研究，多是对社会保障的研究中稍带对社会救助的论述。最早的研究成果有陈凌云先生于1937年著的《现代各国社会救济》、陈国军著的《社会政策与社会立法》（1980）、邹文开著的《社会救助理论与实务》（2011）、时正新《中国社会救助体系研究》(2002)、唐均《中国城市贫困与反贫困报告》（2003）、杨立雄《社会救助制度研究》（2008）、；林莉红与孔繁华著的《社会救助法研究》