[调研报告]关于剑阁烤烟产业发展的思考.doc

关于剑阁烤烟产业发展的思考 贾剑生 剑阁烤烟种植已有23年历史。发展到近两年，全县种植面积达到6万多亩，产量15万担左右，产值1.2亿以上，实现税收3000多万元，种烟农户户均收入近万元，人均收入2400元。产量已位居全省种烟县区的第七位。成绩，只能说明过去，未来剑阁更要发展。烤烟产业是保持现状，还是要抓住机遇继续发展，做大做强？值得我们认真思考。 一、为什么要做大做强烤烟产业 1、烤烟是一个富民强县、市场风险小、经济效益高的好产业。剑阁是一个农业县，种植业除了常规的粮油作物外，经济作物形成一定规模的不多，但烤烟算是最大的一个，参与种植的农民多，收益较高，已经被全县六分之一的农民普遍接受。 2、烤烟是经过我县多年的农业结构调整而形成的优势产业。历届县委、县政府都着力调整种植业结构，烤烟经历了二十余年的艰苦努力，终于保留下来了，并且发展到了今天的规模，成为我县农民增收的骨干项目。我们应该珍惜历届县委、县政府的努力成果，应该珍惜各级干部群众多年的心血和汗水，历史的教训要求我们必须将烤烟发展持之以恒地推进，做大做强。 3、烤烟产业的发展引领了我县现代农业的发展。我县是山区农业县，生产方式以传统为主，要向现代农业转变，就必须要有一个发展过程，要找准一个突破口。从目前我县的进程看，仅有烤烟生产能看见现代农业的雏型。这是因为：一是烟草行业为了提高烤烟生产质量和效益，给予了很多的科技投入，如建设智能化的烤房、规范化的收购站等等，以现代的设施和科技武装了烤烟生产。二是为了提高烟叶生产效益，各级党委、政府和各级干部认真研究，逐步形成以现代的生产组织方式来发展烤烟生产。三是烤烟的生产规模化突破了传统小农生产。在规划种植上突出成片成带、大户种植，体现了较好的生产效益。四是烟草行业投入加大，率先在烤烟生产上步入现代农业的行列。烟房、烟水、烟路配套基础设施建设，行业投资巨大，将使烤烟生产率先步入现代农业，从而引领我县的现代农业的发展。 4、烟草行业的产业发展战略调整，需要我们尽快做大做强烤烟产业。国家烟草专卖局提出必须尽快建成烟叶原料稳定的战略保障基地，支持一些有条件的县区，加快烟叶基础设施建设，扩大生产规模，尽快建成国家重点基地县，逐步减少那些生产条件差、产量少的种烟县。因此，我们必须要提高认识，增强紧迫感，抓住机遇，尽快扩大规模，争取早日进入国家级重点县的行列。 二、剑阁能否做大做强烤烟产业 1、我县面临前所未有的机遇。一是目前正处在烟草行业对烟中生产布局的战略调整最佳时期。烟草行业正在支持有条件的地区发展，只要我们加倍努力，有行业的支持，剑阁是能够进入国家重点县行列。二是省市烟草行业全力支持剑阁发展烤烟生产。近几年来，在县委、政府强有力的领导下，烤烟生产发展较快，烟草行业也看到了县委、政府发展烤烟的决心和希望，因而全力支持我县的烤烟生产。三是剑阁的烤烟产业正处在发展的关键时期。我县的烤烟生产若现在努力发展，将尽快实现做大做强烤烟产业的目标，反之，将实现不了这个目标，并且还可能下滑，甚至消失这个产业。四是抓住地震灾后重建的后续机遇。剑阁是“5?12”地震重灾县，中央和国家部委（局）都十分关心我们的重建和发展。我们必须在灾后恢复重建期间尽快扩大烤烟生产规模，抓住机遇，争取烟草行业的更多支持。 2、我县具有良好的自然资源优势，适合烤烟产业发展。一是剑阁的气候适宜烤烟生产。我县历史上种植晒烟，1987年试种烤烟以来的实践证明，我县能够生产出优质烤烟，各种烤烟品种均能在我县种植，是烤烟生产的适宜区。二是土地资源丰富。根据国土局对全县的土地详查情况报告，我县的实有耕地119万亩，其中适宜种植烤烟的面积在50万亩以上，只要我们努力，发展的空间足够，完全能够实现目标。三是生态良好，适宜生产无公害的优质烤烟。据行业专家意见，剑阁虽不如攀西地区气候好，但生产出的烤烟重金属含量低、无公害。四是农村劳力丰富。我县拥有68万人，农村劳力有33.7万余人，常年从事农业生产的有22万多人，只要我们普及好种烟的技术，认真为烟农服务，做大做强烤烟产业的条件是具备的。 3、我县种植烤烟的历史较长，具有大发展的基础。自1987年试种烤烟至今，已有23年的历史了，虽然经历了风风雨雨，但成绩是主要的，已经形成大发展的基础。一是发展烤烟的共识已经形成。烤烟在我县从不认识到认识，到现在离不开这个产业，可以说是历届县委、政府的正确领导，是各级干部的辛勤工作，是全县广大群众的共同努力创造的结果。二是种植技术成熟，烤烟效益高。经历了二十余年的烤烟生产，广大的基层干部和烟农攻克了一个又一个的技术难关，探索出了许多新的技术措施，现在已经成为全省种植水平最高的县区之一。三是基础设施逐步完善，为烤烟生产大发展奠定了基础。在烟草行业的支技下，通过全县上下的共同努力，全县已建成“普改密”烤房6868间，“密集