第十二章 法院执行瑕疵与救济.docVIP

第十二章法院执行瑕疵与救济 【内容提要】 法院执行瑕疵就是指法院执行过程中存在的缺陷，包括执行一般要件瑕疵和 执行特别要件瑕疵。执行瑕疵可能导致执行行为不成立、执行行为无效、执行行 为被撤销等法律后果。对执行瑕疵的救济，目前我国法律仅规定了执行异议与执 行回转;进一步健全和完善执行救济制度，有利于保护当事人的合法权益。 【本章重点】 法院执行瑕疵的概念及其种类;法院执行救济的概念及方法;执行异议;执 行回转 第一节法院执行瑕疵 一、法院执行瑕疵的概念 瑕疵，就词义上说是指有缺陷，不完美。法院执行瑕疵就是指法院执行过程 中存在的缺陷，即在法院执行程序中损害当事人或案外人权益的事实。执行瑕疵 从形式上看是违反了执行法律的规定，在结果上则是损害了当事人或案外人的 权益。 广义上说，法院执行瑕疵应包括执行程序瑕疵与执行结果瑕疵两个方面。但 执行程序并不对当事人之间的实体权利义务关系作出判断，所以，在执行程序范 围内，造成执行结果错误的原因只可能是程序上的错误。至于因裁判错误而造成 的执行结果错误，不能归人执行瑕疵，而是裁判瑕疵。 二、法院执行瑕疵的具体表现 按造成执行瑕疵的主体不同，可以分为执行法院造成的执行瑕疵和执行当事 人造成的执行瑕疵;按瑕疵性质不同，又可分为程序性瑕疵和实体性瑕疵。根据 产生执行瑕疵的不同原因，执行瑕疵的具体表现有: (一)执行一般要件的瑕疵 执行一般要件就是指执行法院实施执行行为必须具备的一般条件。如果不具 备这些要件，执行法院就不得实施执行行为，否则就构成执行违法。该违法的执 行行为或执行程序就是执行瑕疵。执行一般要件的瑕疵主要包括执行要件瑕疵和 执行要件欠缺。 1.执行要件瑕疵。执行要件瑕疵是指执行要件本身存在的瑕疵。执行的一 般要件包括执行主体、执行内容、执行标的等几个方面。任何一个要件存在瑕 疵，整个执行行为或执行程序就是有瑕疵的执行行为或执行程序。 (1)一执行主体的瑕疵。执行主体是指执行法院与执行当事人，执行当事人 又可分为执行权利人和执行义务人。执行主体存在缺陷，必然影响整个执行程序 及其执行行为的正当性，损害当事人或案外人的合法权益，从而产生执行瑕疵。 执行法院代表国家行使执行权，凭借国家强制力，迫使义务人履行义务，其执行 行为直接作用于执行标的，对执行权利人和义务人的利益产生直接影响。因此， 执行机关的合法性直接决定着执行行为和执行程序的合法性。这方面的瑕疵主要 表现为:①非执行法院采取的行为。指没有被赋予执行权的机构或个人所采取的 执行行为，如，书记员、不具有执行员身份的审判员或司法警察采取的行为，或 者执行员以个人身份采取的行为，都不能构成执行行为。②超出执行权力所及范 围实施的执行行为，如依法不应由法院执行的案件，法院采取了执行措施等构成 执行主体瑕疵，不应发生法律效力。③违背执行管辖所为的执行行为。法律对法 院执行的管辖范围作出了明确具体的规定，如果法院违反该规定，该执行行为也 会因执行主体存在瑕疵而不具有法律效力。④消极执行。执行法院受理债权人的 执行请求之后，必须在法定期间内采取积极的执行行为。否则，就因消极或疏于 执行而构成执行瑕疵。 执行当事人也是执行程序的重要主体，其自身存在瑕疵，必然导致执行瑕 疵。①当事人无行为能力。在执行程序中，权利人与义务人都必须具有当事人行 为能力，否则也构成执行瑕疵。执行程序的当事人行为能力与裁判程序的当事人 行为能力的内容相同，即依裁判程序的条件认为具有当事人行为能力的人在执行 程序中也具有当事人行为能力。②当事人已不存在。在执行程序中，如果执行当 事人已不存在，如自然人死亡、法人终止等，且无权利义务承受人的，就不能再 请求或受执行，.否则构成执行瑕疵。.③当事人不适格。如果当事人不符合法定资 格要求，就因当事人不适格而产生执行瑕疵。如请求执行的债权人不是执行名义 所确定的债权人，且不具备变更为债权人的条件;债务人不是执行名义所确定的 债务人，且不应承受执行名义所确定义务等。另外，根据国际惯例‘，享有外交特 权和司法豁免权的人不受民事执行，如果执行机关对其采取民事执行措施，就构 成因当事人不适格的执行瑕疵。 (2)执行内容瑕疵。执行内容就是执行法院强制义务人履行的义务。执行 法院只能根据执行名义的规定强制义务人履行义务，如果执行机关强制义务人履 行的义务不符合执行名义确定的义务，即是一种执行瑕疵。如在民事执行中，这 方面的瑕疵主要表现为:l金钱与非金钱债权执行错误。即应为金钱债权执行却 执行了非金钱，应为非金钱债权执行却执行了金钱。如执行名义确定债务人应将 标的物交付于债权人，而执行法院划拨了债务人的款项;执行名义确定债务人应 当支付债权人金钱，执行法院却在有金钱可支付