河南洛阳高新区农村饮水安全巩固提升工程十三五.DOC

河南省洛阳高新区农村饮水安全巩固 提升工程“十三五”规划 前言 农村饮水安全事关农村居民的基本生存权利，是全面建成小康社会的重要内容。从2005以来，特别是在“十二五”期间，高新区通过持续实施农村饮水工程建设，全区农村饮水条件、安全状况等有了显著改善，集中供水率、自来水普及率均达到了90%以上。 农村饮水安全是一项长期、复杂、艰巨的任务。“十二五”以来，我区农村饮水安全工程建设虽然取得了显著成效，但由于农村饮水工程存在建设标准偏低、运行管护机制不够健全等问题。“十三五”期间，我们将照党中央、国务院的明确要求：“十三五”期间实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步巩固农村饮水安全水平，进一步提升农村饮水保障能力，为全面建成小康社会打下坚实的农村饮水基础。 在编制农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划过程中，我们按照各级有关规划编制工作要求，从7月份开始，抽调6名专职人员，逐项目，逐个村，深入全区2个乡（镇）、35个行政村（居委会），通过实地查看水源、输水管网、管理运行等方面，基本摸清了全区农村饮水现状、存在的问题等情况，确保在“十三五”期间，使更多的群众实现集中供水，喝上干净、安全的自来水。 1 高新区农村饮水工程现状 1.1 自然地理、社会经济和水资源概况 洛阳高新区成立于1992年，是经国务院批准的53个国家级高新技术开发区之一。2001年7月和2006年1月，经市政府批准分别托管了孙旗屯乡和辛店镇，现辖2个乡（镇）22个行政村，13个农村居委会，总人口10.6万人，其中农村供水人口7.6696万人，国土总面积96平方公里。2015年全区GDP完成85亿元，规模以上工业增加值完成58亿元，固定资产投资完成94亿元，地方公共财政预算收入完成8.1亿元。 高新区位于洛阳市区西部，东连洛阳市区，西与宜阳县接壤，南邻洛河，北与涧西区工农乡为邻，交通便利，地理位置优越。 全区以丘陵山区为主，属低山黄土丘陵区，地势呈西北高，东南低状态，海拔260－320米，洛宜路沿线村庄外，其它村沟壑纵横，坡度6－35度，地形结构复杂。全区属北温带大陆性季风气候，四季分明，具有“春季干旱少雨，夏季旱涝不均，秋季雨量集中，冬季寒冷雪少”的特点，年平均气温14.2度，年无霜期216天，年均降雨量642.4毫米，多集中在7—9月份，占全年56.1％，平均日照时数2186小时，日照率49％。 2015年，我区现状供水量为0.586亿m3，其中：地表水0.299亿m3，地下水0.266亿m3，其他0.021亿m3；现状用水量为0.56996亿m3，其中：工业0.297亿m3，农业0.025亿m3，生活0.16103亿m3，生态环境0.08693亿m3。全区主要河流为洛河，地质、水文地质分为平坦的洛河二级阶地和北部黄土丘陵区两个地质单元。洛河二级阶地区：该区以全新世冲击地底层为主。由亚沙层和沙石层组成。地下水类型属潜水层。有2～3个砂石层组成，厚度15到18米。井深一般不超过80米。地下水埋藏浅，地下水流向南偏东方向；黄土丘陵区:分布在北、西部地区。地表大部分为上更新世冲积黄土质亚粘土。厚度3～20米，变化较大。中间为中更新世宗红色亚粘土、粘土，含钙质结核。该层底部有砂或砂砾石含水层。下部为下更新世地层。由粘土、砂、沙砾石互层组成。在东沙坡、石根节一带由第三纪沙砾石岩和泥质页岩。我区地下水分潜水和深部承压水两部分。潜水主要埋藏在黄土层底部。打机井深度60～80米，单井每小时出水量5～10立方米。地下水流向和地面坡度相同。深部承压水埋藏于中、下更新世砂或沙砾石层中。打井深度为200～300米。单井每小时出水30～60立方米。 1.2 农村饮水工程基本情况 从2005年起，我区上级安排农村安全饮水工程建设共24处，总投入资金1905.6万元，其中中央投资 1117.4 万元，省级375万元，市级172.9万元，区级9.46万元，群众自筹资金230.84万元，设计供水规模3353.216m3/d，水源为地下水，涉及2个乡（镇）26个行政村（居委会），解决了3.6575万人的饮水安全问题，深受农民群众欢迎，被誉为富民工程、民心工程。 我区农村供水工程多为2011年后新建，目前各个工程运行管理皆由受益村级组织具体负责，水质状况整体良好，供水配套设施完善，输水管道通畅，管网漏损率为5﹪，基本能够满足人畜用水。 为切实做好农村饮水工程管理工作，我区主要采取“乡（镇）责任主体，村级负责管理”的办法，现有农村供水工程管理因区级没有专门的水利部门，乡（镇）机构改革后原基层水利管理所（站）被撤，由乡（镇）农业服务中心1名正式在编人员兼管，因此多依靠村级自主管理，村管理人员为村两委干部兼职。目前，全区各饮水工程由乡（镇）政府划定了水源保护范围，并在供水站（房）悬挂水源保护标牌，水价由各