福建包装印刷行业大气污染物排放标准征求意见稿-全球环保研究网.DOC

福建省地方标准 《包装印刷行业大气污染物排放标准》 （征求意见稿） 编制说明 《福建省包装印刷行业大气污染物排放标准》编制组 2017 年 12月 1 项目背景 1.1 项目来源 自《大气污染防治行动计划》实施以来，我省城市空气质量总体上有所好转，但臭氧成为我省季节性首要污染物，而挥发性有机物（VOCs）作为臭氧前体物，其治理已成为我省环境保护的重点工作。为加强环境保护，提升空气质量，确保完成VOCs的治理任务要求，亟需制订VOCs的相关排放标准，以完善我省环保管理体系，规范我省包装印刷企业VOCs污染排放，实现印刷业VOCs的科学监管。2017年7月，福建省环境保护厅下达了《福建省包装印刷行业大气污染物排放标准》编制任务。福建省环境科学研究院承担了该标准的编制工作。 1.2 工作过程 2017年7月，福建省环境科学研究院成立了标准编制组，填报福建省地方标准项目申请书及项目论证申请表，编制立项报告，确定了标准的编制的工作思路，分解了标准编制任务。 2017年7-9月，资料收集和整理阶段。首先编制组对国内外相关研究、政策与标准进行了资料的收集和整理，查阅并了解了印刷工艺或方式、印刷油墨种类、成分等情况，同时收集和整理了印刷业相关环境保护法律、法规、政策、标准等相关资料。基本掌握了福建省包装印刷企业的原辅材料使用特点、生产工艺、VOCs产生和排放环节、有机废气治理设施及其运行情况。 2017年10月，向福建省印刷协会的专家咨询了福建省包装印刷行业生产现状及特点。 2017年11月，在福建省印刷协会的协助下，选取我省出版物印刷、包装装潢印刷等代表性包装印刷企业进行实地调研。收集了省内代表性企业监测数据。赴北京、浙江、天津调研国家及各省标准编制情况，学习借鉴标准编制经验和主要做法。 在国内VOCs控制标准调查研究的基础上，结合，起草《福建省包装印刷行业大气污染物排放标准》初稿和编制说明。 2017年12月，召开了标准座谈会，根据座谈会内容对标准文本及其编制说明进行了修改，初步形成福建省《福建省包装印刷行业大气污染物排放标准》的征求意见稿。 2.包装印刷行业VOCs排放及控制现状 2.1包装印刷行业概况 2.1.1国外包装印刷行业发展概况 印刷是指使用模拟或数字的图像载体将呈色剂/色料（如油墨）转移到承印物上的复制过程。印刷的生产过程为采用平版、凸版（包括柔版）、凹版、孔板（包括丝网）等印刷方式，以纸、塑料、金属、玻璃和陶瓷及其他材料为承印物的印前、印中、印后等生产活动。从一些简单的打字复印到今天数码印刷的快速发展，主要由于数字印刷技术的不断发展。与传统印刷业相比数码快印操作简便、快速流畅。据国外有关机构研发报告表明，全球数字印刷增长快速，即1995年增幅为1%，2000年为4%，2006年为16%，2010年为19%。 目前，全球印刷市场分为三大块：美国、欧洲和亚洲各占全球印刷市场的三分之一。全球印刷企业呈现多样化的发展趋势，不仅有小作坊，还有像魁北克人全球公司和R．R唐纳利公司这样的大型企业。这两家北美企业都拥有3000多名雇员，每年收入高达40多亿美元。印刷业的产品内容丰富，包括书籍、报刊、钞票、标签和邮票等。 包装印刷是印刷的重要构成部分。纸张和纸板仍然是最重要的包装材料。塑料构成第二大部分，目前使用的塑料有37种，包括聚乙烯薄膜、聚苯乙烯减震材料、聚氯乙烯等。金属是第三种最为普遍使用的包装材料，其中绝大部分是制造罐装产品所使用的铝和钢或者锡的板材。印刷要么是直接印在金属上，要么采用一个裹在外面的标签。玻璃位列第四，其制造需要大量的原材料和能源。其它包装材料所占的市场份额较小，而且对印刷业影响较小，包括各种木材产品和纺织品等。 2.1.2 国内包装印刷行业发展概况 中国印刷工业总产值在2006年已跃升至世界第三位，其中，数码印刷行业正稳步发展中。2016年我国印刷业总产值达到1.27万亿元，各类印刷企业约有10.1万家。包装装潢印刷行业是印刷业的一个重要分支，企业数达到5.1万家，总产值为9713亿元，约占我国印刷业的76.4%。 2016年，在原材料涨价潮的冲击下，现金枯竭、产业结构不合理、产品档次偏低、自主创新能力弱的企业正被无情淘汰，行业产能呈现加速集中态势。规模以上企业达到5470家，与上年相比增加264家，主营业务收入7879亿元，同比增长4.5%。规模以上印刷企业占全国印刷企业总数的5.4%，但其年主营业务收入占全行业的62%以上，这充分说明，规模以上印刷企业是支撑中国印刷业发展的骨干力量。 从地域分布来看，印刷业作为国民经济的配套服务型行业，其发展与区域经济的发展状况息息相关。受我国区域经济发展不平衡影响，我国印刷业也呈现出区域化发展不平衡特征，即我国印刷业主要集中分布在珠三角（广东）、长三角及华东地区