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把握机遇 服务民生 ————“两创”电视讲话稿 同志们： 胡锦涛总书记在党的“十七大报告”中明确指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。“两会”期间，养老保障、医疗保险、就业等民生问题，行政管理体制和机构改革，人力资源建设等再次成为群众关注和政府未来工作的热点和重点。作为一个直接面对群众、服务群众，和人民群众生活休戚相关的政府职能部门——县人事劳动社会保障局，在未来的工作中如何进一步深入和贯彻落实“十七”和“两会”精神，积极响应省委“创业富民、创新强省”工作要求，按照县委、县政府“高举旗帜、创业富民、创新强县”目标，立足县域社会经济建设，服务于全县人事人才工作、劳动就业工作和社会保障工作，是我们必须认真思考并付诸实践的重要内容。 近年我县人事劳动和社会保障工作回顾 近年来，我县人事人才工作、劳动就业工作和社会保险工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了良好成绩。05年以来，我们共组织各类人才招考、聘用20余次，为全县机关、企事业单位输入、输出各类人才 人，组织农民培训 次，使 的农民兄弟得到了职业技能培训，有了 一技之长，形成了“培训一批、致富一批和带动一批”的良好态势。三年来，我县的就业和再就业工作进一步推进，落实岗位 个，失业率一直保持在 的较为合理水平。包括农民工在内的广大劳动者的合法权利得到了更好维护，三年来共为 名农民工追回被拖欠工资 元，处理各类投诉案件 个。与此同时，我县的社会保险工作发展迅速，实现了全县社会保险全面覆盖的重大目标，社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、“新型农村合作医疗”、“被征地农民基本生活保障”、“城镇居民医疗保障”等，为全县人民构筑了一个制度较为完善、政策更为合理、保障水平更为有力，保障触角更加深入的社会保险体系。当然，全县人事人才工作、劳动就业和社会保障工作也依然存在一些结构性和层次性矛盾。这些矛盾也将是我们在下步必须解决和完善的工作重点内容。 二、下步工作思路： 一是要充分把握机遇，积极开展行政管理体制和机构改革，狠抓人才培育和交流、管理工作。 “两会”对政管理体制和机构改革，人才工作都有了明确要求。国务院“大部委”制度的确立，进一步明确未来在政管理体制和机构改革工作中思路。国务院组建了人力资源和社会保障部，并组建公务员局，进一步突出了对人力资源在社会经济建设中的重要意义，同时也突出了对国家行政机关工作人员的监督、管理。06年，我们完成对乡镇部分事业单位的机构改革工作并确定良好成效。根据社会经济的发展要求，对事业单位机构的改革工作将“按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对主要承担行政职能的事业单位，要逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，要逐步转为企业；主要从事公益服务的，要整合资源，强化公益属性。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步贯彻落实中央提出的“劳动者自主择业，市场调节就业，和政府促进就业”的方针切实保障农民工工当前，我国正处于新旧体制转轨的关键时期，社会保障领域仍然存在许多历史遗留问题，又面临许多新的严峻挑战，人民群众对做好社会保障工作的要求和期待十分迫切。劳动保障部将进一步完善社会保障制度，积极解决群众的合理要求和实际生活困难，让群众从社会保障中分享到越来越多的经济发展的实惠。当前，要以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工为重点，扩大社会保险覆盖面；坚持社会统筹与个人账户相结合的原则，完善企业职工基本养老保险制度，积极推进做实养老保险个人账户工作；进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，研究解决困难企业职工和退休人员的医疗保险问题；进一步完善失业保险制度，强化其促进职业培训和促进就业的功能稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。继续完善工伤和生育保险制度，积极探索建立“预防、康复、补偿”三位一体的工伤保险制度；强化社会保险费征缴，特别是切实加大基金监督检查力度，严格执行政策法规，确保基金的安全完整随着工业化、城镇化步伐加快，主要针对城镇人口设计的社会保障制度不能满足进城务工农民、被征地农民和农村务农农民的社会保障需求；大量青壮年农民进入城市后，农村老弱人群的基本保障问题更加突出，建立健全城乡衔接的社会保障制度。 - 5 -