精准扶贫的经济动力意义及对策基于甘肃的调查与思考.pdfVIP

2016年5月（上） （理论版） May.2016 总第219期 Leaders’Companion GeneralNO.219 精准扶贫的经济动力意义及对策 ——基于甘肃的调查与思考 中共甘肃省委党校精准扶贫课题组① （中共甘肃省委党校，甘肃 兰州 730070） [摘 要] 抓好扶贫是推动经济增长的精准动力。从甘肃贫困农户实际情况看，生产效率低下是致贫的基础因素。由于 生产效率低下，农户收益微薄，农户一旦发生疾病、上学、结婚等情况，就很容易导致家庭贫困或进一步贫困。解决贫困 问题，核心是要激活内生动力，而要激活内生动力，关键是要提高贫困农户的生产效率。为此，要大力推进农村合作化、 规模化、社区化、特色化、生态化建设。推进上述五化，核心是合作化。推进农村合作化建设，不仅对于解决贫困问题，而 且对于整个农村发展，乃至对于整个国家发展，都具有重要而深远的意义。如何推进农村的合作化，需要政府发挥好主 导作用。另外，在大力推进农村合作化建设的同时，国家还需要进一步健全和完善各种社会保障制度。合作化是脱贫致 富的火车头，各种社会保障制度是底线保护网。 [关键词] 精准扶贫；甘肃；贫困；对策 [中图分类号] F30 [文献标识码] A [文章编号] 1671-198X（2016）05-0021-07 [收稿日期] 2016-02-21 DOI:10.16321/ki.ldzy.2016.09.004 为了深入贯彻中央精准扶贫有关精神和落实甘肃 效”，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要 省委关于精准扶贫的具体部署和要求，甘肃省委党校 讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把 精准扶贫课题组成员先后对甘肃省永昌县、临泽县、迭 握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要 部县、碌曲县、夏河县、清水县、康县、武都区、康乐县、 方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵 [1] 积石山县等县区进行了前后累计30多天的专题调 循。 2013年11月3 日，习近平总书记在湘西考察扶 研。调研人员不辞辛苦，不畏颠簸，跋山涉水，走村串 贫开发工作时指出，扶贫要实事求是，因地制宜，要精 户，广泛深入贫困户家庭，询问致贫原因、研究脱贫难 准扶贫。党的十八届五中全会提出：到二○二○年我 题、探讨脱贫思路；广泛召开有县扶贫办、乡镇主要负 国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘 责人，精准扶贫帮扶队人员，部分村党支部书记及专业 帽，解决区域性整体贫困。精准扶贫体现了我国三农 合作社负责人、群众代表参加的县乡村各级精准扶贫座 工作的新境界，也体现了科学发展的新水平。抓好精 谈会。本报告是此次调研的理论与实践思考，并根据调 准扶贫，意义巨大而深远。 研情况提出了一些建议和对策，供有关部门参考借鉴。 （一）抓好扶贫有利于扩大消费需求，可为经济增 长提供充足消费动力 一、抓好扶贫是推动经济增长的精准动力 一般而言，对不同群体增加收入，高收入阶层即使 “坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成 继续获得更多的财富，也不会对提振消费带来太大作 ①课题组组长：范鹏（中共甘肃省委党校常务副校长、教授），副组长：孙秉文（中共甘肃省委党校副巡视员）、魏立平（中共甘肃省委党校科 研处处长）；首席专家：宋圭武（中共甘肃省委党校教授）；成员：吴晓军（中共甘肃省委党校教授）、王文行（中共甘肃省委党校教授）、朱占荣（中 共甘肃省委党校教授）、曹建民（中共甘肃省委党校教授）、马应超（中共甘肃省委党校副教授）、魏向君（中共甘肃省委党校教授）。