2013年项目指引.doc

附件1 2015年度国土资源公益性行业科研 专项项目申报指南 为全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神、张高丽副总理和姜大明部长在李四光地质科学奖有关会议上的讲话精神，认真落实2014年全国国土资源工作会议部署，严格贯彻《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）有关要求，紧密围绕《国土资源部中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国土资发〔2006〕58号）、《国土资源“十二五”科学和技术发展规划》（国土资发〔2011〕137号）目标任务，以“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”为出发点和落脚点，确定以下研究领域为2015年度国土资源公益性行业科研专项的重点研究内容。 一、土地科技创新领域 严守耕地保护红线，坚持节约集约用地，提升耕地质量和推进土地管理制度改革的要求，在生态文明建设要求下，以开发实用技术为重点，支撑土地管理全面深化改革发展。 （一）重要类型耕地质量提升技术研究与示范 目标任务：针对重要类型耕地质量、生态的具体问题，综合分析相关研究已有基础和先进技术，研究补充耕地质量监测技术，分析质量、生态、影响作用机理，开发提升耕地质量、改善生态、修复污染的土地整治技术；将以上研究技术融合集成，形成成套技术系统，开发相应信息系统，结合土地休耕等用地方式调整等政策实践，优选典型区进行技术综合、集成示范。 申报要求：国土资源系统事业单位牵头，有关高校、科研院所根据情况参与，形成产学研用结合的团队。研究工作需与高标准基本农田示范县建设、土地整治工程紧密结合。 （二）重要区域土地优化利用技术研究 目标任务：按照国家区域发展战略和发展政策（国家级新区、改革开放试验区和区域发展规划）要求，以生态文明建设为前提，促进区域协调发展、产业转型升级、城乡统筹发展，开发基于土地调查融合自然社会经济信息的国土空间大数据技术，提升区域土地规模结构布局方式强度优化调整技术，基于“生命共同体”，改进土地用途管制技术，研究融合公众认知和在线模式的地价智能评估技术，基于“多目标优化技术”，研究考虑经济、社会、环境平衡发展的可持续土地利用规划模型与方法，开发相应信息分析系统。将以上研究技术融合集成，研究形成成套技术系统，优选典型区进行技术综合、集成示范。 申报要求：国土资源系统事业单位牵头，国土资源系统内事业单位，有关高校、科研院所根据情况参与，形成产学研用结合的团队。需要明确的业务工作项目配套。 （三）重点城市节约集约用地技术研究与示范 目标任务：围绕重点城市建设用地严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率，针对建设用地粗放、环境较差的具体问题，在现有技术标准和研究成果的基础上，研究基础信息调查监测、补充调查和信息整合技术，开发融合城市发展的建设用地大数据技术，提升“三规合一”或“多规融合”的规划控制技术，改进产业发展用地保障与控制技术，研究立体开发的节地模式，开发城市发展边界划定技术，开发信息分析系统；将以上研究技术融合集成，形成信息化成套技术系统，优选典型区，进行技术综合、集成示范，服务于国土资源节约集约模范市（县）建设。 申报要求：国土资源系统事业单位牵头，有关高校、科研院所根据情况参与，形成产学研用结合的团队。需要与国土资源节约集约模范县（市）创建相结合。 （四）不动产统一登记技术研究 目标任务：按照不动产统一登记的要求，研究土地、房屋、林地、草原已有调查、登记数据整合技术，开发不动产统一登记信息基准方法，开发统一监管平台技术，研究系统联网技术和数据传输、安全技术和公共服务技术，研制不动产统一技术标准，开发统一登记平台技术。 申报要求：国土资源系统事业单位、有关高校、科研院所申报，联合住建系统、农业系统、林业系统有关房产调查、林地调查、牧草地调查单位，要求形成产学研用结合的团队。 二、地质矿产科技创新领域 为贯彻落实《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》（国办发〔2011〕57号），围绕制约找矿突破的共性科技问题，立足整装勘查区，开展地质找矿新理论、新方法、新技术综合试验研究与示范应用，探索页岩气、海底矿产资源等新类型资源勘探开发科技问题，支撑找矿突破战略行动目标的实现。 （五）重点勘查区地质找矿关键科学技术难题研究与示范 目标任务：充分运用先进成矿理论方法，针对重点成矿区带、重点整装勘查区、重点矿集区找矿突破关键科技问题，开展成矿作用、成矿机制及成矿模型等研究，深化成矿规律认识，支撑找矿勘查部署，开展找矿应用示范；建立研究区主要矿床类型找矿预测地质模型，针对不同矿床类型和不同地貌景观，优选地球物理、地球化学、遥感、钻探等勘查新方法、新技术、新装备，开展深部矿体定位预测、高精度快速勘查等实用化技术开发，并进行找矿预测应用示范。 申报要求：国土资源系统事