十二五规划带来两岸经贸新契机.docVIP

十二五规划带来两岸经贸新契机 过去大陆为了经济发展，历经众多惨痛教训，比如“贫富差距过大”、“过度开发”、“严重污染”与“地区发展失衡”等。现在大陆成为全球第二大经济体，势必会对过去教训进行处理，而过去所累积能量，可使十二五规划经济发展路线快速进入轨道，进而打造全新社会结构，达成“创新转型”的目的。而这种经济发展与社会结构改变牵涉甚广，而其所提出之八大经济圈的概念，衍生之产业升级、市场调整、分工发展等问题，必然与两岸经贸结构息息相关，笔者将分别加以阐述。 　　首先是技术合作影响，过去处于微笑曲线底端产业代工的模式势必改变，大陆将积极研发自有科技，作为日后产业发展的核心竞争力，也就是所谓“科技自主创新”。而台湾新兴的六大产业，必为大陆优先争取合作对象，大陆十二五中列出七大战略产业，更是重中之重势在必行。若两岸沟通良好，双方可发展出共有知识产权的创新技术，这将是两岸经贸领域的新突破。 　　其次是招商引资分散，为了解决城乡发展失衡的问题，势必改变旧有集中在沿海重点城市的模式，向内陆分流逐步呈现“平均分散”的样态。最近大陆中部经济圈经济发展迅猛，估计内陆几个重点城市五年后台商投资规模，将与过去沿海城市相去不远，因此十二五将大力改善城乡发展失衡的问题，导引台商企业往内陆城市方向扩散发展。 　　第三是内需市场崛起，自金融海啸大陆内需市场趁势崛起后，大陆就将发展内需市场视为首要任务，而十二五更是将内需市场，规划为未来五年大陆GDP增长主导力量，而中外厂商投资经营的触角也会更加广泛。加上两岸已签署ECFA，全力抢攻大陆内需市场必成为台湾厂商的第一要务，换言之，“内销”将成为主导两岸经贸的主要因素。 　　第四是企业人事成本增加，在“十二五规划”的“包容性增长”政策理念下，大陆势必高度关注最大多数人民福利，势必造成其工资支出快速增长与社会福利支出增加，特别是沿海经济发达地区，一旦因政府政策与成本双重背离，台商生存将面临重大考验，因此相关传统企业的转型与升级，台商应即早做好准备因应。 　　最后为分工合作的分配，未来两岸加强经贸对接合作的情况下，台湾与大陆的分工模式也难保不会发生争议。如双方究竟是“水平分工”或是“垂直分工”，也就是“两方都有高端生产”，或是“一方高端生产，另一方中低端生产”。，对此两岸势必要未雨绸缪，集思广益，谋求解决之道。总之，大陆十二五规划带来两岸前所未有的经贸新商机。 　　八大经济圈与台湾 　　(一) 珠三角经济圈 　　珠三角经济区为1994年所提出，最初有广州、佛山、珠海、东莞、中山与江门，后来又加入惠州与肇庆共九个城市，这也是一般所熟知的珠三角经济区，又称小珠三角，而现今所指的大珠三角则是指广东全省与港澳两地所组成的经济圈。据统计，2009年大珠三角GDP为55491亿人民币，尽管近年各大经济区不断崛起，但本身有着港澳特别行政区的独特性与身为过去台商的西进重地，其经济实力依然强劲，而澳门横琴岛开发区与香港、深圳合作的前海深港合作开发区，更是粤、港、澳合作的经济新亮点。 　　作为大陆经济发展较早的区域，经济发展副作用也较为明显，像是产业型态老旧、环境污染与城乡差距等，这正是十二五所规划的重点之一。广东省政府已把绿色和低碳经济，定为未来十年珠三角发展方向，以解决过去因工业发展和急速城市化所衍生的环境污染问题，达到可永续发展目的。过去台商投资大多以传统制造产业为主，面临许多巨大挑战，而2008年后，台湾对大陆经济政策的松绑，以及两岸实现全面“三通”，加速了两岸经贸往来，但随着中国崛起经济起飞生产成本高涨，台资企业获利严重衰退，台商除大力转型升级外，将加快从小珠三角区迁移到大珠三角圈的步伐，更甚者随着高速铁路全面发展，外移至内地的趋势以降低成本将更为明确，如鸿海西进河南、广西、四川与重庆等地便是有力的证据。 　　十二五将带给粤台在高新技术、先进制造、科技创新等领域合作，重点引进台湾高新技术产业，着力推动形成若干技术含量较高的特色产业集聚区域，到2012年，争取建成南海奇美液晶平板生产园区、广州台企联B2B鞋产业创新园区、深莞电子信息产业带、江门鹤山LED半导体照明光电生产基地等粤台产业交流合作示范区。目前，台商在广东投资的农业种养和加工企业超过1,000家，投资额超过10亿美元，随着两岸农产品市场的不断开放以及台湾对台商大陆投资的松绑，台商可将珠三角农业投资领域逐步扩大到淡水养殖业、农副产品加工业、观光农业、生态农业等多领域。发挥台湾精致农业模式及结合技术创新优势，与珠三角的资金、营销、贸易、物流及自然资源进行有效整合、分工合作、优势互补，从而完全整合粤台的农业产业链。 　　而港澳的存在使得“珠三角”明显有别于“长三角”和“京津冀”地区，从最初的资金、技术、管理输入，到现在服务输入，“珠三角”和港澳产业、城镇已实现天然对接。签署C