南平重污染天气应急预案修订.docVIP

南平市重污染天气应急预案（修订） 目 录 1.总则 2 1.1编制目的 2 1.2编制依据 2 1.3适用范围 2 1.4 空气污染分级 2 1.5工作原则 2 1.6预案体系与关系 3 2.组织机构与职责 3 2.1市重污染天气应急指挥部 3 2.2办公室 4 2.3应急处置组 4 3．监测、报告与信息发布 5 3.1监测 5 3.2 报告与信息发布 6 4.预警和应急响应 7 4.1预警 7 4.2预警发布 8 4.3应急响应 8 4.4预警和响应级别调整 12 5.总结评估 13 6．应急保障 13 6.1人力资源保障 13 6.2监测与预警能力保障 13 6.3通信与信息保障 13 6.4资金保障 14 7.监督管理 14 7.1宣传、培训与演练 14 7.2奖惩 14 8.附则 14 8.1预案管理 14 8.2 预案解释 15 8.3实施日期 15 附件1市重污染天气指挥部通讯录 16 附件2市大气重污染应急工作程序图 17 1.总则 1.1编制目的 为提高我市重污染天气的预防、预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众身体健康，建立健全高效快速的应急反应机制，制订本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《福建省重污染天气应急预案》、《南平市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《南平市突发环境事件应急预案》等相关法律法规和文件的规定，结合我市实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于南平市行政区域内的重污染天气预警和应急响应工作。本预案指导全市各地重污染天气应对工作。 1.4 空气污染分级 根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定(试行)》（HJ633-2012），当101≤AQI≤150时，为轻度污染；当151≤AQI≤200时，为中度污染；当201≤AQI≤300时，为重度污染；当AQI＞300时，为严重污染。 1.5工作原则 以人为本、预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，平战结合，加强日常监测与管理，强化节能减排措施，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。 统一领导、属地管理。加强区域统筹领导，建立健全政府领导、部门配合、上下联动的重污染天气应急响应机制。各县（市、区）政府负责对本辖区内的重污染天气应急响应工作实施统一指挥，相关部门充分发挥协调作用，各司其职、密切配合。 加强预警、及时响应。加强空气质量和气象条件的日常监测、预报和预警，及时准确把握空气质量和气象条件的变化趋势，科学预警，做到及时、快速和有效应对重污染天气。 部门联动、社会参与。建立和完善多部门协调联动机制，明确各部门职责，充分发挥各自部门专业优势，共同应对重污染天气；实行信息公开，建立社会应急动员机制，提高公众自我防护意识和参与意识。 1.6预案体系与关系 本预案与《福建省突发环境事件应急预案》、《福建省重污染天气应急预案》、《南平市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《南平市突发环境事件应急预案》、《南平市环保局突发环境事件应急预案》，以及各相关部门、各县（市、区）政府突发环境事件应急预案等预案相衔接。 2.组织机构与职责 2.1市重污染天气应急指挥部 为保障应急预案的实施，南平市人民政府成立南平市重污染天气应急指挥部（以下简称“市重污染天气指挥部”），负责组织、协调、指挥全市重污染天气应急处置工作。由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市环保局局长、市气象局局长任副总指挥，市委宣传部、市环保局、市气象局、市经信委、市卫计委、市公安局、市住建局、市财政局、市交通运输局、市教育局、市农业局、市行政执法局、市通信发展管理办公室、国网南平供电公司等相关单位，以及事发地政府为成员单位。主要职责： （1）贯彻国家、省、市有关重污染天气防治和应急处置的决策部署；　 （2）研究制定我市重污染天气应急处置的政策措施和指导意见；　　（3）指挥、协调我市重污染天气应急处置工作，指导各地开展重污染天气应急处置工作；　　（4）向市委市政府及省环保厅报告应急处置情况，批准有关信息的发布；　　（5）完成市政府下达的其他任务。 2.2办公室 市重污染天气指挥部下设办公室（以下简称“市重污染天气应急办”）设在市环保局，由市环保局局长任主任，市环保局分管副局长任副主任。主要职责： （1）贯彻市重污染天气指挥部的部署，组织、协调重污染天气应急工作； （2）组织重污染天气应急预案编制和修订工作； （3）组织重污染天气会商以及监测、预警等信息发布和上报； （4）督导各成员单位和各地落实重污染天气应急工作； （5）组织、指导重污染天气应