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重大责任事故案件的原因及法律适用 　　摘要:文章基于实际案例,就造成责任事故的原因予以剖析,并提出了防范此类案件发生的建议,同时对重大责任事故犯罪案件的预防与法律适用等问题进行了分析。 　　关键词:责任事故案件;犯罪预防;法律适用;安全防范意识 　　中图分类号:D924文献标识码:A 　　文章编号:1009-2374#8196;(2010)22-0152-02 　　 　　2007年以来,北京市某检察院受理责任事故案件10件,共造成12人死亡。通过调查发现,这些责任事故型案件的发生均有特定的原因。本文拟基于实际案例,就造成这些事故的原因予以剖析,并提出防范此类案件发生的建议,同时对重大责任事故犯罪案件的预防与法律适用等问题给予分析。 　　1发生安全生产事故的原因分析 　　1.1事故当事人违章作业 　　事故当事人安全防范意识淡薄,自我保护意识不强,有令不行、有禁不止、有章不循是造成事故的直接原因。如2007年11月12日14时左右,北京时权酒店保龄球馆维修工刘某,在维修设备时,在设备启动过程中违章作业,将头部伸入进球口内观测,导致颈部被扫球板与排瓶机前端钢质灯罩夹住而窒息死亡。又如2008年1月18日晚,北京鑫大地机械工程有限公司碎石加工场皮带巡检岗位工王某因未遵守公司安全生产规定,在未断电的情况下清理传送带上的异物,致使右手卷入传送带与动力轮之间,经抢救无效死亡。 　　1.2事故单位安全防范措施不到位 　　对监管部门根据日常检查中发现的安全隐患提出的整改意见没有给予足够重视,甚至拒不整改,从而引发重大安全生产事故。如2008年4月21日7时许,北京宝城客运有限责任公司中巴车载乘客30余人,途经该县南碱厂村路口上坡路段时,翻下6m山沟,造成1名乘客当场死亡。该公司大部分客运车辆技术等级评定和二级检测维护已经过期,大部分司机没有上岗从业资格证。交通局运输科此前先后三次进行了检查并下发了“限期整改通知书”,但该公司未及时整改,最终导致4.21伤亡事故的发生。 　　1.3安全监督管部理门存在监管漏洞 　　由于各监管部门对法律法规、上级文件规定的职责范围认识不一致,对监管主体有争议,致使在日常监管过程中,出现无人监管的现象。如皇冠大厦车库建设过程中冯某电击致死事故,由于北京市规划委员会密云县分局和县城市管理监察大队对2004年北京市政府及市规划监察执法大队下发的“京政办函[2004]47号”及“京城管执字[2004]97号”两个文件的理解存在分歧,虽然均认为该单位无批示建车库的行为违法,但都认为应当由对方负责监管,最终造成无人监管现象的发生。 　　1.4事故单位缺乏应急救援机制 　　事故单位缺乏日常安全教育培训和基本的安全逃生演练,一旦发生安全事故,又无应急救援机制予以启动,致使造成更大的人员伤亡和财产损失。如2008年6月26日15时,北京铜牛某服装进出口有限公司重大安全生产事故中,该公司电工到下水井开启闸门时,因感到不适,即与井上人员联系,由于缺乏完善的应急机制,缺少救援的基本常识,井上人员无法科学组织救援,在连续组织五人下井救援,并均晕倒在井中的情况下,仍没有采取任何防护措施,继续下井,最终导致下井的11人全部因缺氧窒息晕倒,其中3人死亡8人受伤。 　　2重大责任事故案件适用法律问题 　　2.1直接责任人的责任问题 　　该类犯罪严重危害群众生命财产安全、扰乱生产生活秩序,应引起高度重视,同时对直接责任人应当严格界定,明确责任。 　　(1)在重大责任事故犯罪案件中,首先行为人在生产、作业活动中,违反有关安全管理的规定,导致自己在事故中死亡。从以上案例中我们可以发现,死亡当事人大多负有直接责任,缺少安全知识和自我防范意识,冒险作业最终造成安全生产事故。 　　(2)事故单位的直接主管人员,主要是班组长和主管领导在此类事故中,负有直接责任,并且一般都被追究刑事责任。这类人群成为责任主体的原因主要是,他们本身具有安全生产管理职责,但却缺少安全生产知识和防范意识,文化素质低,责任心不强,管理能力差,甚至还有强令他人违章冒险作业情况,最终导致事故的发生。安全管理工作上存在漏洞,对从业人员安全生产教育和培训不到位,甚至于根本不进行岗前培训,日常安全检查不到位,走过场,或者在日常检查中,发现安全隐患也不及时提出,未及时消除生产作业过中程存在的生产安全事故隐患。 　　(3)没有为高危作业人员提供必要的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。有的企业单位在安全生产方面投入不到位,在一些高危作业中,工人使用的是一些劣质的安全防护用品,根本起不到保护作用。 　　我国刑法第一百三十四条有明确规定:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣