襄樊安全生产事故灾难应急预案.doc

襄城区安全生产事故灾难应急预案 二0一一年十二月修订 目 录 1 总则 1 1.1编制目的和依据 1 1.2应急工作原则 1 1.3本预案适用范围 1 1.4本预案安全生产事故分类 1 1.5应急预案体系 2 2 安全生产事故应急处理组织体系及职责 2 2.1组织体系 2 2.2现场应急救援指挥部及职责 3 3 预警预防机制 4 3.1事故灾难监控与信息报告 4 3.2预警行动 5 4 应急响应 5 4.1分级响应 5 4.1.1区政府有关部门的响应 5 4.1.2区安监局的响应 6 4.1.3相关部门的响应 6 4.2指挥和协调 7 4.3紧急处置 7 4.4医疗卫生救助 7 4.5应急人员的安全防护 8 4.6群众的安全防护 8 4.7现场警戒与保卫 8 4.8社会力量的动员与参与 8 4.9现场检测与评估 9 4.10信息发布 9 4.11应急结束 9 5 后期处置 9 5.1善后处置 9 5.2保险 9 5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 9 6 保障措施 10 6.1通信与信息保障 10 6.2应急支援与保障 10 6.3技术储备与保障 11 6.4专业小组与任务分工 12 6.5宣传、培训和演习 13 6.6监督检查 14 7 其它事项 14 7.1预案管理与更新 14 7.2奖励与责任追究 14 7.3沟通与协作 15 7.4其他要求 15 7.5预案实施时间 16 8附件 16 1 总则 1.1编制目的和依据： 为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。人以上死亡（含失踪），或危及人以上生命安全，或者人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置人以上，或者直接经济损失元以上的重大安全生产事故灾难超出应急处置能力，或者跨、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难需要（以下简称）处置的安全生产事故灾难。 安全生产事故灾难应急救援组织体系由、有关部门、安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。为安全生产事故灾难应急领导机构的安全生产事故灾难应急机构由政府确定。应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍。现场应急救援指挥以属地为主，事发地人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送涉及多个领域、跨或影响重大的事故灾难，根据需要由或者有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。预警预防机制有关部门和政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告 自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援综合协调指挥机构，安全生产事故灾难应急救援综合协调指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报紧急情况下，可越级上报。发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时主动向、有关部门提供与事故应急救援有关的资料事故前监督检查的有关资料，为有关部门研究制订救援方案提供参考。各、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。应急响应行动（具体标准见）由或有关部门组织实施。当或有关部门进行应急响应行动时，事发地政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向及、有关部门报告救援工作进展情况。应急响应行动的组织实施由决定。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。响应时，有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向及报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。根据发生的安全生产事故灾难的类别，有关部门按照其职责和预案进行响应。的响应及时向报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。开通级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为或专业应急救援指挥机构提供技术支持。派出有关人员和