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国家可持续发展实验区创新能力监测指标体系 （征求意见稿） 一、总体说明 根据国家可持续发展实验区定位和实验区建设的实际情况，实验区创新能力监测指标体 系由4个一级指标、13个二级指标和32个三级指标组成（详见表1）。在32个三级指标中， 19个为必须填报的指标，13个为选填指标(这些指标对应的序号以Ｘ开头)。对这13个选填 指标，每个实验区至少填报其中的3个指标。 （一）经济发展 主要有3个二级指标： 一是经济规模，包括1个三级指标，人均GDP。 二是财政支出， 包括1个三级指标， 人均财政一般预算支出。 三是经济活力，包括1个三级指标，新登记注册企业数。 （二）社会和谐 包括5个二级指标： 一是人口健康，包括3个三级指标：人口平均预期寿命、新生儿死亡率（婴儿死亡率） 和人均公共健康支出。 二是城乡结构，包括3个三级指标：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和城镇 居民人口比重。 三是社会保障，包括3个三级指标：城镇居民基本医疗保险覆盖率、农民社会养老保险 覆盖率和城镇登记失业率。 四是公共服务，包括3个三级指标：城乡基本公共服务支出占财政支出比重、人均受教 育年限和每万人拥有公共交通车辆。 五是安全状况，包括2个三级指标：亿元国内生产总值（GDP）生产安全事故死亡率 和年度刑事案件立案数占实有人口的万分比。 （三）环境友好 包括3个二级指标： 一是资源消耗，包括3个三级指标：单位GDP能耗、单位GDP水耗和可再生能源占总能 源消耗的比重。 二是环境质量，包括2个三级指标：饮用水达标率和空气质量达到二级以上天数占全年 比重。 1 三是环境治理，包括5个三级指标：工业固体废弃物综合利用率、工业废水达标处理率、 人均公共绿地面积、农村生活垃圾无害化处理率和森林覆盖率。 （四）科技创新 包括2个二级指标： 一是科技投入，包括2个三级指标：本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比 例和规模以上工业企业科技活动经费占主营业务收入比重。 二是科技产出，包括3个三级指标：万人专利授权数、累计认定并有效的高新技术企业 数和高新技术产业产值占工业总产值比重。 二、指标体系框架 表1 国家可持续发展实验区创新能力监测指标体系 一级指标 二级指标 三级指标名称 单位 指标性质 经济规模 人均GDP 元/人 经济发展 财政支出 人均财政一般预算支出 % 经济活力 新登记注册企业数 家 选填 人口平均预期寿命 岁 人口健康 新生儿死亡率 ‰ 选填 人均公共健康支出 元/人 城镇居民人均可支配收入 元/人 城乡结构 农民人均纯收入 元/人 城镇居民人口比重 % 选填 社会和谐 城镇居民基本医疗保险覆盖率 % 社会保障 农民社会养老保险覆盖率 % 选填 城镇登记失业率