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2010 年海关特殊监管区发展回顾与 2011 年展望 海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予 承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实 施封闭监管的特定经济功能区域。 在不同时期根据贸易和经济条件的需要产生了不同的类型，但随着技术的 进步和国家法律法规的完善，中国海关提出了区域整合建立新型保税监 管体系，规范其管理，充分发挥特殊监管区域的示范和辐射作用，增强国内配 套能力，延长加工贸易价值链。 一、 2010 军海关特殊监管区发展回顾 我国的保税物流货物主要来自海关特殊监管区域，伴随着我国对外开放程 度的不断加大，国际贸易额也在不断增加，进而保税物流量也在不断的增加。 受此影响，我国的海关特殊监管区域的数量和开放程度也在不断加大，开放程 度囱低到高依次是保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心、保税物流园区、 出口加工区、保税区、保税港区、综合保税区和自由贸易区。 回顾2010 年我国海关特殊监管区域的建设成果，全国共有保税港区、综 合保税区、出口加工区等海关特殊监管区域 113 个。其中，保税港区 14 个， 综合保税区 13 个，出口加工区63 个，保税物流园区6 个，保税区 15 个，珠 澳跨境工业区 1 个，中晗霍尔果斯边挠经济合作中心中方配套区 1 个，对比 2009 年增加了 l 个保税港区和5 个综合保税区。 近年来，海关根据经济贸易 的发展，通过政策调整、 功能叠加，提供通关便利，推动区内企业由单纯加 工制造向研发、维修等产业链高端延伸。 2010 年也是海关特殊监管区域稳步 发展的一年，面临着重大的转型，各种政策的出台，推动着我国经济的高速 发展。我国海关特殊监管区域实现迸出口总额 3884.9 亿美元，同比增长 38.6% 。 其迸出口值在我国外贸总量中所占比重已由 2007 年的\0.9% 提高 到\3% .成为我国外贸转型升级的重要平台。 在转型的过程中面临机遇同时 也面临着挑战。从整个总体来看2010 年 1 - 12 月全国海关特殊监管区域迸出 口 3885.8 亿美元，同比上升到 1 %.高于全国外贸迸出口增幅\1个百分 点，如表 1 、图 l 所示。 . 145 . 表 1 2010 年1 句 12 月全国海关特殊监管区域避出口、出口和避口数值 进出口 同比 同比 进口 同比 出口 时 间 (亿美元) (% ) (亿美元) (% ) (亿美元) (% ) 2010 -01 275.9 87.5 141. 0 63.0 134.9 122.6 2010 -02 238.3 50.3 121. 1 39.9 117.2 62.6 2010 -03 330.2 68.4 157.9 50.1 172.3 89. 7 2010 -04 312.8 57.1 147.8 45.6 165.0 69.1 2010 -05 316.2 63.9 154.4 62.1 161. 8 65.6 2010 -06 335.9 43.3 171. 3 47.9 164.7 38.8 2010 -07 325.4 26.5 166.4 27.5 158.9 25.4 2010 -08 327.9 33. 7 157.3